Дата принятия: 14 марта 2018г.
Номер документа: 33а-1018/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2018 года Дело N 33а-1018/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре: Переплётовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе МИФНС N 3 по Воронежской области на определение Советского районного суда г. Тамбова от 10 января 2018 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения
Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Ушаковой Н.И. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013-2014 гг. в размере 3 343,60 руб., пени в размере 164, 90 коп.
Определением Советского районного суда г. Тамбова от 18.12.2017 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Воронежской области был установлен процессуальный срок до 10.01.2018 года для устранения нарушений требований ст. ст. 125,126, 287 КАС РФ.
Определением Советского районного суда г. Тамбова от 10 января 2018 года вышеназванное заявление оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что в срок, установленный судом, административным истцом не устранены нарушения требований процессуального закона, перечисленные в ст.ст.125, 126, 287 КАС РФ.
В частной жалобе начальник МИФНС N 3 по Воронежской области Касаткина Е.В. просит определение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Указывает, что в соответствии со ст. 127 КАС РФ, судом первой инстанции было вынесено определение от 30.11.2017 года о принятии административного искового заявления к производству. В данном определении суд установил, что заявление отвечаем требованиям ст.124-126 КАС РФ. Определением от 30.11.2017 года была назначена на 18.12.2017 года предварительная подготовка к судебному разбирательству. При подготовке административного дела к судебному разбирательству, суд выполняет действия, установленные в п.3 ст.135 КАС РФ. Однако, в порядке подготовки административного искового заявления судом рассматривался вопрос о требованиях к заявлению установленных ст.125, 126 КАС РФ, которые ранее были уже установлены и не являлись предметом рассмотрения в соответствии с п.3 ст.135 КАС РФ. В определении от 18.12.2017 года суд установил Инспекции срок, в соответствии со ст.196 КАС РФ об устранении нарушений требований ст.125, 126, 287 КАС РФ и дал срок, на устранение нарушений до 10.01.2018 года. Вместе с тем, ст. 196 КАС РФ не предусматривает назначение процессуального срока на устранение недостатков для устранения нарушений требований ст.125, 126 КАС РФ, а устанавливает основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения. Указывает, что в случае если административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.125, 126, оно должно быть оставлено не без рассмотрения, а без движения с предоставлением срока для устранения недостатков.
Кроме того определение от 18.12.2017 года об устранении нарушений было направлено судом в адрес Инспекции 21.12.2017 года, получено почтой 25.12.2017 года, согласно почтовому штемпелю на конверте, поступило в Инспекцию 26.12.2017 года. Соответственно, с даты направления до даты получения определения прошло 6 дней. Так как последний рабочий день 2017 года приходился на 29.12.2017 года, выходные дни с 30.12.2017 года по 08.01.2018 года Инспекцией в первый рабочий день 09.01.2018 года в адрес суда направлено заказное письмо с недостающими документами, предварительно продублировав их по факсу 29.12.2017 года. Данное письмо получено судом 15.01.2018 года. В связи с чем, Инспекция считает, что не могла в установленный судов срок устранить нарушения требований ст. 125-126 КАС РФ, из-за сроков прохождения почтовой корреспонденции.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 125 и 126 данного Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
При этом суд должен определить разумный срок для устранения административным истцом нарушений требований ст.ст. 125 и 126 КАС Российской Федерации и, при разрешении вопроса об оставлении административного иска без рассмотрения по приведенному выше основанию, убедиться в неустранении недостатков без уважительных причин, что предполагает информированность данного лица об их наличии и сроках устранения.
Как следует из материалов административного дела, в предварительном судебном заседании Советского районного суда г. Тамбова 18.12.2017 года представитель МИФНС N 3 по Воронежской области участия не принимал. В связи с необходимостью истребования дополнительных доказательств, устранения несоответствий административного искового заявления ст.ст. 125 и 126 КАС Российской Федерации, судом назначено судебное заседание на 10.01.2018.
Вышеназванное определение было направлено административному истцу 19.12.2017 года и получено 26.12.2117 года. Предполагая, что необходимые доказательства не успеют дойти посредством почтовой связи до указанного в определении срока, Инспекция продублировала отправление недостающих документов по факсу. Факт того, что данные документы были зарегистрированы Советским районным судом г. Тамбова только 12.01.2017 года, не может являться причиной оставления заявления без рассмотрения, поскольку административный истец выполнил требования определения в установленный срок, а именно 29.12.2017 года.
При таких обстоятельствах, определение от 10.01.2018 года следует признать вынесенным при существенном нарушении норм процессуального права и прав административного истца. Данное определение подлежит отмене с направлением дела в районный суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Советского районного суда г. Тамбова от 10 января 2018 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения отменить.
Направить настоящее административное дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
