Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1017/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33а-1017/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Качура И.О.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области к Ефимищевой Ольге Анатольевне о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, -
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области на решение Охинского городского суда от 31 января 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
02 декабря 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области (далее Межрайонная ИФНС России N 4 по Сахалинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Ефимищевой О.А. недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> рублей, пеню в сумме <данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что на имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством она является плательщиком транспортного налога. Вместе с тем, обязанность по уплате налога за 2017 года в установленный законом срок налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рублей и начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 4 по Сахалинской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Не соглашается с выводом суда о нарушении инспекцией порядка направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате транспортного налога, поскольку они направлены административному ответчику по месту регистрации, иными сведениями о месте ее жительства на момент направления документов инспекция не располагала.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Пунктом 1 статьи 45 того же Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, в рассматриваемом налоговом периоде (2017 год) на имя Ефимищевой О.А. был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N года выпуска, в связи с чем административному ответчику налоговым органом произведено начисление транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ на ее имя по адресу: <адрес>, <адрес> направлено соответствующее уведомление.
В связи с неуплатой налога в установленный срок, 29 января 2019 года налоговым органом административному ответчику по этому же адресу было направлено требование N 3493 об уплате налога в указанном размере и пени в сумме N рублей.
20 мая 2019 года инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 10 Сахалинской области (Охинского района) с заявлением о выдаче судебного приказа, который 07 июня 2019 года был выдан, а 10 июня 2019 года отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика.
В ходе рассмотрения дела установлено также, что 10 сентября 2013 года Ефимищева О.А. снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в том же населенном пункте по <адрес>, <адрес>.
Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции, ссылаясь на изменение административным ответчиком места регистрации, пришел к выводу о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания налоговой задолженности и направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан без учета норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.
С 1 января 2015 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 52-ФЗ в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
После указанной даты в соответствии с п. 2.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Сообщение о наличии объекта налогообложения, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не представляется в налоговый орган в случаях, если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении этого объекта или если не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы.
Из приведенных правовых норм следует, что неполучение налогового уведомления и требования об уплате налога не освобождало административного ответчика от исполнения обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет.
Доказательств исполнения обязанности по уплате транспортного налога за спорный налоговый период материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об уклонении административного ответчика от исполнения возложенной законом обязанности по уплате налога, в связи с чем усматривает правовые основания для отмены судебного акта и удовлетворении административного иска в части взыскания недоимки по транспортному налогу в полном объеме.
Требование о взыскании пени суд апелляционной инстанции считает подлежащим частичному удовлетворению - за период с 01 января по 07 октября 2019 года в сумме <данные изъяты> рубля 12 копеек, поскольку требование об уплате налога не было направлено налоговым органом по месту жительства административного ответчика, а срок исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, истек лишь 31 декабря 2018 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Охинского городского суда от 21 ноября 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области удовлетворить частично.
Взыскать с Ефимищевой Ольги Анатольевны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> рублей, пеню в сумме <данные изъяты> рубля 12 копеек.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Председательствующий Н.А.Крылов
Судьи С.А.Лихачева
И.О. Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
