Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 16 апреля 2019 года №33а-1016/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года Дело N 33а-1016/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
с участием прокурора Прокуратуры Курской области Михайловой Е.В.,
при секретаре Орлове А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Курску к Танцюра Андрею Викторовичу о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений, поступившее с апелляционным представлением и.о.прокурора Центрального административного округа г.Курска Гурина А.Д. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 7 февраля 2019 года, которым в удовлетворении требований отказано.
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав Танцюра А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционного представления, заключение прокурора Прокуратуры Курской области Михайловой Е.В., судебная коллегия
установила:
УМВД России по городу Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Танцюра А.В. о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что 24 октября 2014 года Танцюра А.В. освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет 06 месяцев за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 162 ч. 2 п. "а, в, г", 162 ч. 3 п. "а", 209 ч. 2, 226 ч. 4, 222 ч. 3, 158 ч. 2 п. "а, б" УК РФ; срок погашения судимости Танцюра А.В. за совершение особо тяжкого преступления истекает 24 октября 2022 года.
Решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 05.09.2014 года, вступившим в законную силу 26.11.2014 года, в отношении Танцюра А.В. был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 07.00 часов; запрета выезда за пределы г.Курска.
13 февраля 2015 года Танцюра А.В. встал на профилактический учет в ОП-4 УМВД России по г.Курску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и с этого дня в отношении него стал исчисляться срок административного надзора.
Решением Ленинского районного суда г.Курска от 05.02.2018г. срок административного надзора в отношении Танцюра А.В. был продлен на шесть месяцев (с 13 февраля до 13 августа 2018 года).
Решением Ленинского районного суда г.Курска от 07.08.2018г. срок административного надзора в отношении Танцюра А.В. был продлен на шесть месяцев (с 13 августа до 13 февраля 2019 года).
Ссылаясь на истечение указанного срока административного надзора, а также на то, что в период административного надзора Танцюра А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, а именно:
21 июля 2018 года подвергнут административному наказанию за совершение 17 июня 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;
25 августа 2018 года подвергнут административному наказанию за совершение 6 августа 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.;
2 октября 2018 года подвергнут административному наказанию за совершение 16 сентября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;
просил продлить Танцюра А.В. срок административного надзора на шесть месяцев (до 13.08.2019г.) и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
Суд в удовлетворении требований отказал.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить как незаконное, считая, что судом неправильно применены нормы материального права и определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Представитель административного истца - УМВД России по городу Курску, о явке извещенный по правилам ст.96 КАС РФ в заседание суда апелляционной инстанции не явился. О причинах своей неявки в судебное заседание указанное лицо не известило, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика.
В частности, районный суд исходил из того, что административные правонарушения, совершенные Танцюра А.В. 17 июня и 6 августа 2018 года не могут быть положены в основу настоящего административного искового требования, поскольку имели место до принятия Ленинским районным судом г. Курска решения от 07 августа 2018 года о продлении срока административного надзора в его отношении на период с 13 августа 2018 года по 13 февраля 2018 года, в связи с чем их совершение не является основанием для продления срока административного надзора с 13 февраля 2019 года.
Судебная коллегия находит этот вывод суда ошибочным.
Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункте 23 постановления разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что 17 июня, 6 августа 2018 года Танцюра А.В. были совершены административные правонарушения, предусмотренные частями 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и поскольку срок административного надзора, установленного в отношении Танцюра А.В., на момент принятия судом первой инстанции решения по настоящему делу не истек, вывод суда об отсутствии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика не соответствует приведенным положениям Закона.
Следовательно, оснований для отказа в удовлетворении требований по указанным в решении доводам у суда первой инстанции не имелось.
В то же время не имеется достаточных оснований и для удовлетворения требований о продления административному ответчику срока административного надзора, поскольку в настоящее время установленный в его отношении срок административного надзора истек.
Так, согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
При таких обстоятельствах допущенное судом нарушение норм материального права не повлекло вынесение неправосудного решения суда, в соответствии с пунктом 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 7 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка