Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-1016/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33а-1016/2018
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Макаровой Л.В. и Павловой Е.Б.,
при секретаре Дмитриевой Е.Г.,
с участием Ивановой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 апреля 2018 года по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по апелляционной жалобе Ивановой И.А. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 12 сентября 2017 года, принятое по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Архангельску к Ивановой И.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ивановой И.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 годы в сумме 3852 рубля, пени в сумме 144 руб. 10 коп., а всего в сумме 3996 руб. 10 коп. В обоснование требований указано, что Иванова И.А. является собственницей транспортного средства <...>, <...> года выпуска, государственный регистрационный знак <...>, а потому ответчица является плательщиком транспортного налога. Инспекцией в отношении Ивановой И.А. были выставлены требования об уплате налога от 9.12.2014 N47810 и от 27.10.2015 N71708, в которых ответчице сообщалось о наличии у нее недоимки по транспортному налогу за 2013-2014 гг., а также о сумме начисленных пени. Однако указанная недоимка и пени ответчицей оплачены не были. Судебный приказ о взыскании с Ивановой И.А. недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 3996 руб.10 коп., вынесенный мировым судьей судебного участка N22 Старорусского судебного района 15.09.2016 года, отменен определением мирового судьи от 10.01.2017 по заявлению Ивановой И.А. Таким образом, до настоящего времени недоимка по транспортному налогу за 2013 и 2014 годы и пени Ивановой И.А. не оплачены.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 12 сентября 2017 года административное исковое заявление Инспекции удовлетворено, постановлено взыскать с Ивановой И.А. в пользу МИФНС России по г.Архангельску недоимку по транспортному налогу за 2013, 2014 года в сумме 3852 рубля и пени 144,10 рублей, а всего 3996 рублей 10 копеек, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Иванова И.А. выражает несогласие с принятым решением, считает его не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, а потому подлежащим отмене. Указывает, что все задолженности по транспортному налогу ею оплачены 28.11.2016 в сумме 3163 руб. 44 коп. Кроме того, указывает, что расчет налога произведен неверно, она должна была заплатить за 2013 и 2014 год сумму 1800 руб. Просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Инспекции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Иванову И.А., поддержавшую апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налоговым периодом в целях исчисления налога признается календарный год (статья 360, пункт 1 статьи 393 НК РФ).
В случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки (неуплаты в срок) налогоплательщик в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ должен уплатить пени.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Как следует из материалов дела, Иванова И.А. с 11 июля 2013 года является собственницей транспортного средства <...> <...> года выпуска, государственный регистрационный знак <...>
03 июля 2014 года Инспекцией в адрес Ивановой И.А. направлено налоговое уведомление N 552260 о необходимости в срок до 5 ноября 2014 года произвести оплату транспортного налога за 6 месяцев 2013 года в сумме 1284 руб., а в последующем, 18 декабря 2014 года в связи с неуплатой данной суммы налога направлено требование об уплате налога и пени в сумме 12 руб. 04 коп.
15 мая 2015 года Инспекцией в адрес Ивановой И.А. направлено налоговое уведомление N 494518 о необходимости в срок до 1 октября 2015 года произвести оплату транспортного налога за 2014 год в сумме 2568 руб., 29 октября 2015 года направлено требование об уплате налога и пени в сумме 132 руб. 37 коп.
Факты направления налоговых уведомлений и требований подтверждаются соответствующими списками заказных писем.
В связи с неуплатой Ивановой И.А. задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 годы, Инспекцией предъявлены требования о взыскании с последней задолженности по налогу за 2013 года в сумме 1284 руб. и начисленных на данную задолженность пени 121 руб. 87 коп., за 2014 года задолженности по налогу в сумме 2568 руб. и пени, начисленных на данную задолженность, в размере 22,23 руб.
Удовлетворяя исковые требования Инспекции, суд первой инстанции исходил из того, что требования административного истца основаны на законе, административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие уплату транспортного налога за 2013 и 2014 годы.
Вывод суда об обоснованности требований Инспекции о взыскании с Ивановой И.А. задолженности по транспортному налогу за 2014 в сумме 2568 руб. и пени, начисленных на данную задолженность, в размере 22,23 руб. является правильным, основанным на приведенных положениях НК РФ и установленных в судебном заседании обстоятельствах.
Довод Ивановой И.А. о том, что взыскиваемая задолженность по транспортному налогу оплачена ею 28.11.2016года в сумме 3163 руб. 44 коп. является несостоятельным, поскольку из представленных Ивановой И.А. квитанций следует, что в указанную дату произведена оплата транспортного налога за 2015 год в сумме 2568 руб., и иного налога (на имущество) в размере 595 руб. 44 коп. Таким образом, представленные Ивановой И.А. платежные документы не подтверждают факт оплаты ею имеющейся у нее задолженности по транспортному налогу за 2013-2014 годы и начисленные на данную задолженность пени.
Вместе с тем, решение суда первой инстанции в части взыскания с Ивановой И.А. недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1284 руб. и пени в сумме 121 руб. 87 коп. подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).
Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2013 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части взыскания недоимки за 2013 год и пени, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с Ивановой И.А. недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1284 руб., а также пени в сумме 121руб. 87 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 12 сентября 2017 года в части взыскания с Ивановой И.А. в пользу ИФНС России по г.Архангельску недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1284 руб. и пени в сумме 121 руб. 87 коп. отменить, принять в указанной части новое решение, которым требование ИФНС России по г.Архангельску о взыскании с Ивановой И.А. недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1284 руб. и пени в сумме 121 руб. 87 коп. оставить без удовлетворения.
В остальной части решение суда ставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Ирины Артемовны - без удовлетворения.
Председательствующий: И.А. Алещенкова
Судьи Л.В. Макарова
Е.Б. Павлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
