Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1015/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33а-1015/2021
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Апокиной Е.В., Кулешовой Е.В.,
при секретаре Скрипиной Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Варникова А.Н. на решение Володарского районного суда г. Брянска от 21 января 2021 г. по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" к Варникову Александру Николаевичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Варников А.Н. отбывает наказание по приговору Сухиничского районного суда Калужской области от 28 ноября 2014 г., которым осужден к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
В первоначальный период отбывания срока наказания в ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по Калужской области допустил 6 дисциплинарных взысканий, до вступления приговора в законную силу. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области меру наказания отбывает с 28.04.2015 года. Осужденный Варников А.Н. обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не выполняет, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке. Вину по приговору суда не признает, в содеянном не раскаивается, материального иска не имеет.
10 июля 2021 г. осужденный Варников А.Н. освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы
Административный истец просил установить в отношении Варникова А.Н. административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Володарского районного суда г. Брянска от 21 января 2021 г. административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" удовлетворено частично.
Суд установил в отношении Варникова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> области, административный надзор сроком на 10 лет.
Установил в отношении Варникова Александра Николаевича административные ограничения в виде:
запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой;
запрета выезда за пределы Калужской области, за исключением случаев, связанных с работой;
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрета посещения мест с массовым скоплением детей дошкольного и школьного возраста.
Указал: срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Варникова Александра Николаевича.
В остальной части заявленных требований отказал.
В апелляционной жалобе Варников А.Н. просит изменить решение суда в части срока установленного административного надзора с десяти лет на семь лет.
Указывает на то, что после освобождения намерен добровольно исполнять назначенные ограничения, восстановить социально-родственные связи, утраченные за время нахождения в местах лишения свободы, устроиться на работу.
В возражениях на апелляционную жалобу, помощник прокурора Володарского района г. Брянска Новикова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет.
Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными ст.ст.150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Варников А.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> районным судом <адрес> области по ст.ст. N, ст. N Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании ст.N УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Варников А.Н. совершил изнасилование несовершеннолетней, то есть, половое сношение с применением насилия к потерпевшей, совершенное группой лиц по предварительному сговору и иные действия сексуального характера с применением насилия к потерпевшей, совершенной группой лиц по предварительному сговору в отношении несовершеннолетней.
В первоначальный период отбывания срока наказания в ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по Калужской области допустил 6 дисциплинарных взысканий, до вступления приговора в законную силу.
В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области меру наказания Варников А.Н. отбывает с 28 апреля 2015 г.
Осужденный Варников А.Н. обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, в настоящее время не выполняет, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке.
За время отбывания срока наказания зарекомендовал как нарушитель установленного порядка отбывания наказания, за что 149 (сто сорок девять) раз наказывался в дисциплинарном порядке. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. Поощрений от администрации ИУ не имеет.
Решением комиссии от 17 мая 2015 г. Варников А.Н. поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность личности, 2 июня 2016 г. поставлен профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка ИУ.
Постановлением от 18 января 2019 г. за повторное, в течении одного года нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут водворению в ШИЗО, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время за нарушение установленного порядка отбывания наказания отбывает дисциплинарного воздействия в штрафном изоляторе.
Не дисциплинирован. Пересматривать своё отношение к жизненным ценностям не собирается, осознавать необходимость правопослушного поведения, соблюдения общепринятых норм морали и правил поведения не желает. К допущенным нарушениям относится безразлично, стремления к своему исправлению не проявляет, требует контроля, за своим поведением- Установленный режим содержания нарушает осознано, умышленно и целенаправленно.
В работах по благоустройству в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимал участие под контролем администрации учреждения, но относится к ним отрицательно. От выполнения разовых поручений представителей администрации категорически отказывается. С представителями администрации ведет себя нагло, пренебрегает нормами поведения. Словарный запас достаточный, в своей речи употребляет нецензурные слова и выражения.
Имеет средне-специальное образование. Образовательный уровень развития средний, стремлений к его повышению не проявляет. Правила личной гигиены и санитарные нормы не соблюдает, свое спальное место и вещи содержит в неудовлетворительном санитарном состоянии. Внешне не всегда опрятен.
Вину по приговору суда не признает, в содеянном не раскаивается. Материального иска не имеет.
Удовлетворяя административный иск частичной, суд исходил из того, что в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ч. ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Варников А.Н. является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на совокупном исследовании всех представленных доказательств, мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела и оснований для признания его неправильным не имеется.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона).
Варников А.Н. осужден за совершение особо тяжких преступлений по ст.ст. 131 ч.3 п. "а", ст. 132 ч.3 п. "а" УК РФ, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с п."д" ч.3 ст.86 УК РФ составляет 10 лет.
Срок административного надзора определен судами правильно, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона, согласно которому административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Устанавливая Варникову А.Н. конкретные виды административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходили из положений ст.4 Федерального закона, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.
Административные ограничения устанавливались судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного Варниковым А.Н. преступления, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
Доводы апелляционной жалобы о снижении срока административного надзора, не могут быть приняты, поскольку положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление в отношении Варникова А.Н. административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает административный ответчик, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Кроме того, как разъяснено в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризоваться по месту работы и (или) месту жительства то, в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении него может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.
С учетом изложенного, оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений не имеется.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда г. Брянска от 21 января 2021 г. по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" к Варникову Александру Николаевичу об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд г. Брянска в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи Е.В. Апокина
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
