Дата принятия: 14 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1015/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2019 года Дело N 33а-1015/2019
г. Киров "14" марта 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Кощеева А.В.,
судей Елсукова А.Л., Моисеева К.В.
при секретаре Носковой А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кожевникова Ю.И. на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 04.12.2018 г., которым с Кожевникова Ю.И. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 г. в размере 16025 руб. 00 коп., задолженность по пеням в сумме 386 руб. 61 коп.; с Кожевникова Ю.И. в доход муниципального образования "Город Киров" взыскана государственная пошлина в размере 656 руб. 46 коп.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Инспекция ФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кожевникову Ю.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 16025 руб. 00 коп., задолженность по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за 2014 - 2016 гг., в сумме 386 руб. 61 коп. В обоснование иска указав, что Кожевниковым Ю.И. не уплачен транспортный налог за 2016 г. в сумме 16025 руб. 00 коп., в связи с чем ему начислены пени в размере 39 руб. 66 коп. Обязанность по уплате транспортного налога за 2014, 2015 гг. в добровольном порядке Кожевниковым Ю.И. не исполнена, недоимка за указанный период взыскана в принудительном порядке, в с чем задолженность по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за 2014, 2015 гг., составляет 346 руб. 95 коп. Требования об уплате недоимки и пени оставлены Кожевниковым Ю.И. без исполнения, судебный приказ об их взыскании отменен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Кожевников Ю.И. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указал, что транспортное средство, на которое начислен налог, было изъято у него службой судебных приставов в 2005 г. и утилизировано, о том, что транспортное средство не снято с регистрационного учета в органах ГИБДД, он узнал только в 2009 г. После чего он неоднократно обращался в ГИБДД по поводу прекращения регистрации автомобиля, но получал отказы. В связи с прекращением права собственности, обусловленным утилизацией транспортного средства и сохранением регистрации транспортного средства в органах ГИБДД в отсутствие его вины, полагает взыскание с него транспортного налога неправомерным.
Выслушав Кожевникова Ю.И., поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по г. Кирову - Маркова А.В., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из дела следует, что на Кожевникова Ю.И. до <дата> г. был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты> (государственный регистрационный знак N), в связи с чем, согласно положениям ст. 357 НК РФ в налоговых периодах 2014, 2015, 2016 гг. Кожевников Ю.И. признан налоговым органом плательщиком транспортного налога.
ИФНС России по г. Кирову Кожевникову ЮИ. начислен транспортный налог за 2016 г. в сумме 16025 руб. 00 коп., в том числе: за автомобиль <данные изъяты> (государственный регистрационный знак N) в размере 13650 руб. 00 коп., за <данные изъяты> (государственный регистрационный знак N) в размере 2375 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г. и 19.09.2017 г. направлено налоговое уведомление.
Ввиду неуплаты налога в установленный законом срок, Кожевникову Ю.И. налоговым органом были направлены требования N N об уплате транспортного налога за 2016 гг., а также задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за 2014, 2005 гг., взысканного в судебном порядке, и задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за 2016 г.
Неисполнение Кожевниковым Ю.И. в добровольном порядке указанных требований явилось основанием для обращения ИФНС России по г. Кирову в марте 2018 г. к мировому судье судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и задолженности по пеням, и после отмены 19.04.2018 г. указанного судебного приказа - 17.10.2018 г. в районный суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате налога в установленные законом сроки административным ответчиком не исполнена, требования об уплате налога и пени оставлены без удовлетворения, срок обращения в суд налоговым органом соблюден, в связи с чем суд признал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, рассматривая возражения административного ответчика, суд указал, что само по себе физическое отсутствие транспортного средства при наличии его государственной регистрации в органах ГИБДД и непринятии его собственником мер по прекращению данной регистрации не может являться основанием для освобождения от уплаты налога.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка.
Из материалов дела усматривается, что <дата> г. судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> районного подразделения ССП Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Кожевникова Ю.И., был наложен арест на автомобиль <данные изъяты> (государственный регистрационный знак N).
В дальнейшем судебным приставом-исполнителем было установлено, что автомобиль <данные изъяты> (государственный регистрационный знак N) находится в разукомплектованном состоянии.
В связи с чем двигатель автомобиля N N был реализован в рамках исполнительного производства, демонтированная рама данного автомобиля N N, арест на которую не налагался, оставлена Кожевникову Ю.И.
Письмом заместителя начальника МРЭО ГИБДД УВД по Кировской области от 13.01.2010 г. Кожевников Ю.И. уведомлен о необходимости снятия транспортного средства с регистрационного учета в случае продажи транспортного средства по запасным частям или утилизации.
Из ответа МРЭО ГИБДД УВД по Кировской области от 30.11.2018 г. на запрос суда следует, что в период с 01.01.2015 г. по 30.11.2018 г. Кожевников Ю.И. в органы ГИБДД с заявлениями о снятии с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты> (государственный регистрационный знак N) не обращался, отказы в проведении данных регистрационных действий не зарегистрированы.
Согласно справке МРЭО ГИБДД УВД по Кировской области от 29.11.2018 г., автомобиль <данные изъяты> (государственный регистрационный знак N) снят с регистрационного учета 29.11.2018 г. в связи с его утратой (неизвестностью места нахождения транспортного средства или невозможностью пользования им).
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы относительно неоднократных обращений Кожевникова Ю.И. в органы ГИБДД по поводу прекращения регистрации автомобиля нельзя признать состоятельными.
В соответствии с п. 1 ст. 38 НК РФ объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.
Под имуществом п. 2 ст. 38 НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, НК РФ в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.
При этом, поскольку действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
Согласно п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", действовавших до 06.10.2018 г., собственники (владельцы) транспортных средств обязаны прекратить регистрацию транспортного средства (снять транспортные средства с регистрационного учета) в подразделении Госавтоинспекции в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования, либо после его утилизации. В отношении утраченных транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.
В соответствии с пунктами 7, 8 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 г. N 399 и вступивших в силу с 07.10.2018 г., прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции в случае утраты, утилизации транспортного средства осуществляется по заявлению владельца транспортного средства.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик не принимал мер к снятию с регистрационного учета объекта налогообложения, неблагоприятные последствий не совершения этих действий в виде уплаты транспортного налога и задолженности по пеням правомерно возложены судом на административного ответчика.
В связи с чем, в рассматриваемом случае, доводы апелляционной жалобы относительно фактического отсутствия объекта налогообложения не могут являться основанием для освобождения от уплаты транспортного налога.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно чч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Кожевниковым Ю.И. при подаче апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., относятся на него и возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 04.12.2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
