Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-10150/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33а-10150/2020
Судья: Конькова Т.Ю. N 33а-10150
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-352/2020)
(42RS0029-01-2020-000713-93)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"02" декабря 2020 года г.Кемерово
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Рюминой О.С.,
при секретаре Косик Н.И.,
с участием прокурора Большаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области к Сидорову Александру Викторовичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Сидорова А.В. на решение Яйского районного суда Кемеровской области от 24.09.2020,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в Яйский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сидорова Александра Викторовича.
Требования мотивированы тем, что Сидоров А.В. осужден 18.07.2017 Ленинским районным судом Кемеровской области по ст.115 ч.2 п "в", 119 ч.1, 161 ч. 2 п. "г" к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Просил установить административный надзор за осуждённым сроком на 8 лет, и одновременно установить ему ограничения: запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение посещения зрелищных и рекламно - коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 24.09.2020 исковые требования ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Сидорова Александра Викторовича удовлетворены.
За Сидоровым А.В. установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены административные ограничения:
- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрет выезда за пределы территории Кемеровской области;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сидоров А.В. просит решение суда отменить. Указывает в обоснование, что за преступление, которое он совершил, он отбыл наказание. В приговоре Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.07.2017 не указано возложении дополнительных ограничений на такой длительный срок. Установление административного надзора считает повторным наказанием за преступление.
На апелляционную жалобу прокурором Яйского района, участвовавшим в деле, Фомченко А.А. принесены возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Сидорова А.В.
От представителя административного истца ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области поступили письменные возражения на апелляционную жалобу.
Административный ответчик Сидоров А.В. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.
Представитель административного истца ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Большаковой Е.В., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сидоров А.В. осужден 18.07.2017 приговором Ленинского районного суда г.Кемерово по ч.1 ст. 119, п. "в" ч. 2 ст. 115, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора от 18.07.2017 усматривается, что осужденным преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Конец срока отбытия наказания - 20.12.2020.
Совершенное Сидоровым А.В. преступление, предусмотренное п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ, за которое он отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений.
Принимая во внимание, что Сидоров А.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу ст.3 ч.1 п.1, ст.3 ч.2 п.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Сидоров А.В. осужден приговором суда от 18.07.2017 за совершение тяжкого преступления.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". Порядок исчисления срока административного надзора установлен судом правильно.
С учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд обоснованно установил в отношении административного ответчика административные ограничения.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными не являются.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не является повторным наказанием за совершение преступления, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а для предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яйского районного суда Кемеровской области от 24 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 2 декабря 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
