Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33а-10123/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33а-10123/2019
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Кузьмичева В.А.,
судей Рахманкиной Е.П., Кудри В.С.,
при секретаре Мишанине Ф.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Снажина Владимира Ивановича на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07 мая 2019 года по административному иску ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода к Снажину Владимиру Ивановичу о взыскании задолженности по налогам и пени.
Заслушав доклад судьи Кузьмичева В.А., объяснения представителя ИФНС России по Приокскому району г. Нижнего Новгорода Аксеновой С.Л., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с вышеназванным иском, просила взыскать со Снажина В.И. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2014, 2016гг. в размере 6 800 руб., пени в размере 29,03 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2015г. в размере 1 345 руб., пени в размере 33,97 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015, 2016гг. в размере 2 448 руб., пени в размере 31,39 руб., на общую сумму 10 687,39 руб. (л.д. 4 - 6).
В дальнейшем административный истец уточнил исковые требования и просил окончательно суд взыскать со Снажина В.И. недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2014, 2016г.г. в размере 6800 руб., пеня в размере 50,86 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2016 г. в размере 1345 руб., пеня в размере 33,97 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015, 2016 годы в размере 2448 руб., пеня в размере 31,39 руб. на общую сумму 10709,22 рублей.
В обоснование требований ссылается на то, что ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога как собственник движимого, недвижимого имущества.
Налоговый орган по адресу регистрации налогоплательщика направил налоговое уведомление, обязанность по которому в установленный срок Снажиным В.И. не исполнена. В связи с тем, что в установленный законом срок налогоплательщик указанную в налоговом уведомлении сумму налога (налогов) не уплатил (уплатил частично), Инспекцией в порядке положений ст. 75 НК РФ за несвоевременную и неполную уплату налога (сбора) исчислены пени. В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам, в соответствии с нормами ст. 69 НК РФ ему были выставлены требования, которые также не были исполнены, что послужило основанием обращения налогового органа в суд.
Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 07.05.2019 года административное исковое заявление ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода удовлетворено частично, судом постановлено взыскать со Снажина В.И. в пользу ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода задолженность по налогу на имущество физического лица за налоговые периоды 2014, 2016 годы в размере 6800 руб., пени в размере 50 руб.86 коп., земельному налогу с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2016 год в размере 1345 руб., пени в размере 27 руб. 84 коп., земельный налог с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговые периоды 2015-2016 год в размере 2448 руб., пени в размере 31 руб. 39 коп., а также госпошлину в местный бюджет в размере 428 руб. 12 коп.
В остальной части иска о взыскании пеней по земельному налогу в размере 6 руб. 13 коп., отказать.
В апелляционной жалобе Снажин В.И. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части требования суммы в размере 5827 руб. и вынесении нового решения, так как суммы в размере 944 руб. и 4883 руб. были им оплачены, платежные квитанции прикладывает.
ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода представлены возражения относительно апелляционной жалобы, в которых налоговый орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Снажина В.И. - без удовлетворения.
В заседании судебной коллегии представитель ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода Аксенова С.Л. просила решение суда оставить без изменения.
Снажин В.И., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, руководствуясь ст. ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело при имеющейся явке.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, заслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок начисления налога на имущество физического лица, земельного налога, а также пени за просрочку уплаты налога установлены ст.ст.75, 356-363, 387-398.
Как следует из материалов дела, разрешая спор и частично удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговый орган правомерно начислил задолженность по налогу на имущество физического лица за налоговые периоды 2014, 2016 годы в размере 6800 руб., пени в размере 50 руб. 86 коп., земельному налогу с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2016 год в размере 1345 руб., пени в размере 27 руб. 84 коп., земельный налог с физического лица, обладающего земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за налоговые периоды 2015-2016 год в размере 2448 руб., пени в размере 31 руб. 39 коп.,
Между тем, указанные выводы суда первой инстанции являются неверными, с которыми не может согласиться судебная коллегия, поскольку при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не проверен расчет задолженности по указанным налогам, не установлено имеются ли основания для взыскания задолженности по данным налогам за указанные административным истцом периоды, в связи с чем решение суда первой инстанции не может быть признанно законным и обоснованным.
Разрешая заявленные требования, судебная коллегия приходит к следующему.
Нормой ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пени учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пени, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пени, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6-ти месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Анализ положения ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налогов, пени.
Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, Снажину В.И. как собственнику имущества - квартиры расположенной по адресу: <адрес> было направлено налоговое уведомление N от 06.04.2017 года об уплате налога на имущество физического лица за 2014 год со сроком добровольной уплаты до 31.05.2017 года.
Также было направлено налоговое уведомление N от 29.09.2016 года об уплате земельного налога по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> за налоговый период 2015год со сроком добровольной уплаты до 01.12.2016 года.
В указанные в налоговых уведомлениях сроки административный ответчик налоги не уплатил, в связи с чем налоговой инспекцией на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ в адрес ответчика были направлены требования N от 21.11.2017 года, N от 15.02.2017 года, N от 14.02.2017 года согласно которым в срок до 05.02.2018 года (налог за 2014 год, по объекту, расположенному по адресу: <адрес>), до 22.05.2017 года (налог за 2015 год по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>), до 12.05.2017 года (налог за 2015 год по объекту, расположенному по адресу: <адрес>) ответчику предложено погасить задолженность. Однако, в нарушение ст.45 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.
В этой связи административному истцу надлежало обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6-ти месяцев с дат, указанных в требованиях со сроком уплаты налогов.
В соответствии с требованием N от 21.11.2017 года (налог за 2014 год) срок уплаты был установлен до 05.02.2018 года, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 05.08.2018 года.
В соответствии с требованием N от 15.02.2017 года (налог за 2015 год) срок уплаты был установлен до 22.05.2017 года, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 22.11.2017 года.
В соответствии с требованием N от 14.02.2017 года (налог за 2015 год) срок уплаты был установлен до 12.05.2017 года, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 12.11.2017 года.
Фактически налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N3 Приокского судебного района г.Н.Новгорода с заявлением о вынесении судебного приказа только 13.08.2018 года.
Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом по истечении 6-ти месячного срока, установленного ч.2 ст.286 КАС РФ и ч.2 ст.48 НК РФ, а доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанные сроки не представлено, действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщику повторных налоговых требований, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания задолженности по налогу на имущество физического лица по объекту, расположенному по адресу: <адрес> за налоговый период 2014 год, земельному налогу по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> за налоговый период 2015 год, поскольку административный истец на дату обращения с настоящим иском утратил право на принудительное взыскание задолженности по указанным налогам за налоговые периоды 2014-2015годы.
Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налогов является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части взыскания со Снажина В.И. задолженности по налогу на имущество физического лица по объекту, расположенному по адресу: <адрес> за налоговый период 2014 год в размере 144 руб., пени в размере 7 руб. 31 коп., земельному налогу по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> за налоговый период 2015 год в размере 944 руб., пени в размере 23 руб. 60 коп, поскольку административный истец на дату обращения с настоящим иском утратил право на принудительное взыскание задолженности по указанным налогам за налоговые периоды 2014-2015 годы.
Разрешая требования административного истца в остальной части судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно взыскал со Снажина В.И. задолженность по налогу на имущество физического лица в размере 3 532 руб., пени в размере 43 руб. 55 коп. за налоговый период 2014 год по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, за налоговый период 2016 год в размере 4 883 руб. по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, пени в размере 43 руб. 55 коп., земельному налогу за налоговый период 2016 год в размере 2 849 руб., пени в размере 41 руб. 76 коп. по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, поскольку порядок и сроки принудительного взыскания по указанным налогам не нарушены, расчет задолженности не опровергнут, доказательств уплаты не представлено.
Доводы автора жалобы о том, что земельный налог за налоговый период 2015 год в размере 944 руб. и налог на имущество физического лица за налоговый период 2016 год в размере 4 883 руб. им был оплачен, не принимаются судебной коллегией во внимание в силу следующего.
Согласно представленному административным истцом расчету задолженности (л.д.27-32), оплаченные административным ответчиком денежные средства в счет погашения задолженности по налогам были учтены ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода при расчете задолженности по иску и направлены на погашение ранее образовавшейся задолженности по указанным налогам. Оснований не доверять представленному расчету задолженности у судебной коллегии не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ со Снажина В.И. подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 455 руб. 67 коп.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 07 мая 2019 года отменить в части взыскания задолженности по налогу на имущество физического лица в размере 144 руб., пени в размере 7 руб. 31 коп. за налоговый период 2014 год по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, земельному налогу в размере 944 руб., пени в размере 23 руб. 60 коп за налоговый период 2015 год, по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении требований административного иска ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода к Снажину В.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица в размере 144 руб., пени в размере 7 руб. 31 коп. за налоговый период 2014 год по объекту, расположенному по адресу: <адрес>., земельному налогу в размере 944 руб., пени в размере 23 руб. 60 коп. за налоговый период 2015 год, по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,отказать.
Решение суда в части взыскания задолженности по налогу на имущество физического лица в размере 3 532 руб., пени в размере 43 руб. 55 коп. за налоговый период 2014 год по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, за налоговый период 2016 год в размере 4 883 руб. по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, пени в размере 43 руб. 55 коп., земельному налогу за налоговый период 2016 год в размере 2 849 руб., пени в размере 41 руб. 76 коп. по объектам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>., оставить без изменения.
Взыскать с Снажина В.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 455 руб.67 коп.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
