Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июля 2020 года №33а-10104/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2020 года Дело N 33а-10104/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Трошина С.А.
судей Гафиятуллина Ш.Ш., Моисеевой Н.Н.
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Абдуллаева Абдулазиза Абдумуталиевича на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление удовлетворить частично. Решение Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 2 августа 2018 года о возвращении без рассмотрения заявления Абдуллаева Абдулазиза Абдумуталиевича о приеме в гражданство Российской Федерации признать незаконным, обязав рассмотреть заявление по существу. В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика - МВД по РТ, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абдуллаев А.А. обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее - МВД по РТ) о признании решений об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и о возврате заявления о приеме в гражданство Российской Федерации незаконными.
В обоснование указал, что в отношении него МВД по РТ вынесло решение 30 августа 2018 года об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на том основании, что в его отношении 22 июня 2018 года было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Кроме того, 2 августа 2018 года было возвращено без удовлетворения заявление о приеме в гражданство Российской Федерации по мотиву, что в его отношении 22 июня 2018 года было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Административный истец считает данные решения незаконными, необоснованными, поскольку они приняты без учета обстоятельств, связанных с его личностью, наличия значимых социальных связей в Российской Федерации. Указывает, что длительное время проживает в Российской Федерации, его супруга и дети проживают в Российской Федерации на основании вида на жительство. Административных правонарушений он не совершал.
На основании изложенного, просил признать решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и решение о возврате заявления о приеме в гражданство Российской Федерации незаконными.
Ответчик иск не признал.
Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2020 года постановлено: решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2019 года по данному делу в части удовлетворенных исковых требований Абдуллаева А.А. отменить и принять в этой части новое решение.
В удовлетворении административного иска Абдуллаева А.А. о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 2 августа 2018 года о возвращении Абдуллаеву Абдулазизу Абдумуталиевичу без удовлетворения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
В апелляционной жалобе Абдуллаев А.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его требований. Также просит отменить апелляционное определение.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит частичной отмене, апелляционное определение подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ст. 312 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если после рассмотрения административного дела по апелляционным жалобе, представлению поступят иные апелляционные жалобы, представления, по которым срок апелляционного обжалования был восстановлен, они подлежат рассмотрению судом апелляционной инстанции.
В случае, если в результате рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного апелляционного определения, оно отменяется и выносится новое апелляционное определение.
Как видно из дела, оспариваемые решения МВД по РТ от 30 августа 2018 года об аннулировании истцу ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации и от 2 августа 2018 года о возвращении без удовлетворения его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации были основаны на решении начальника Управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления внутренних дел России по Москве от 22 июня 2018 года о неразрешении Абдуллаеву А.А. въезда в Российскую Федерацию сроком на три года, до 22 июня 2021 года.
Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2019 года данное решение УВД от 22 июня 2018 года признано незаконным.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16 сентября 2019 года решение суда от 15 мая 2019 года отменено, в удовлетворении иска Абдуллаева А.А. отказано.
Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2019 г. N 88а-1570/2019г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16 сентября 2019 года отменено с оставлением в силе решения Никулинского районного суда г. Москвы от 15 мая 2019 года.
Таким образом, оспариваемые решения МВД по РТ от 30 августа 2018 года и от 2 августа 2018 года не могут быть признаны законными, так как они основаны на решении УВД от 22 июня 2018 года, которое признано незаконным.
В связи с этим, решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2019 года по данному делу в части удовлетворенных исковых требований Абдуллаева А.А. следует признать правильным, а апелляционную жалобу МВД по РТ в этой части необоснованной.
Решение МВД по РТ от 30.08.2018 законным признано быть не может, поскольку основания для аннулирования истцу ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации отпали, поэтому решение суда в этой части подлежит отмене.
При указанных обстоятельствах состоявшееся по данному делу решение суда подлежит частичной отмене в части отказа в удовлетворении требований Абдуллаева А.А. с вынесением нового решения об удовлетворении иска в этой части.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2019 года по данному делу в части отказа в удовлетворении требований Абдуллаева Абдулазиза Абдумуталиевича отменить и принять в этой части новое решение.
Признать незаконным решение Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 30 августа 2018 года об аннулировании Абдуллаеву Абдулазизу Абдумуталиевичу ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2020 года по данному делу отменить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 17 июля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка