Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1009/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-1009/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда КЧР в составе:
председательствующего судьи Дзыба З.И.,
судей Джуккаева А.В., Чотчаева Х.О.,
при секретаре Чочуеве М.А-А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лепшокова З.А. к МО МВД России "Карачаевский" о досрочном прекращении административного надзора по апелляционной жалобе административного истца Лепшокова З.А. на решение Карачаевского районного суда КЧР от 09.03.2021 года.
Заслушав доклад судьи Чотчаева Х.О., объяснения Лепшокова З.А., его представителя адвоката Хачирова Х.Д., действующего на основании ордера N 027854 от 30.06.2021 года, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лепшоков З.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России "Карачаевский" о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование административного искового заявления он указал, что 29 апреля 2016 приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы он был осужден к лишению свободы по ст. 162 ч.1 УК РФ сроком на 3 года. 21 сентября 2018 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.07.2018 года в отношении него установлен административный надзор на период в три года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).
04.04.2019 года Карачаевским районным судом административному истцу отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).
18.02.2020 г. Карачаевским районным судом административному истцу продлен административный надзор на 6 месяцев, ввиду допущенного, нарушения прохождения административного надзора. Лепшоков А.З. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные обязанности, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Фактически проживает совместно с матерью, старшим братом по адресу: <адрес>. Состоит в браке с Лепшоковой В.А., от которого имеет троих несовершеннолетних детей, супруга и дети, временно проживают в <адрес>, ввиду материальных трудностей. Работает в <данные изъяты> оператором кардочесального оборудования в топсовом цехе.
Лепшоков З.А. просит суд досрочно прекратить административный надзор в его отношении на основании Федеральный закон N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании административный истец Лепшоков З.А. поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика МО МВД России "Карачаевский" и помощник прокурора Карачаевского района административные исковые требования Лепшокова З.А. не признали и просили отказать в его удовлетворении.
Решением Карачаевского районного суда КЧР от 09 марта 2021 года в удовлетворении административных требований Лепшокова З.А. отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного искового заявления. Считает, что суд первой инстанции не учел доводы истца о том, что административный надзор в его отношении препятствует ему видеться со своей семьей, в том числе с малолетними детьми, также не учтена судом положительная характеристика Лепшокова З.А. по месту его работы.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Карачаевского района КЧР и начальник МО МВД РФ "Карачаевский" полагают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав административного истца, его представителя, поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу пункта 1 части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и частью 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Как следует из материалов дела 29 апреля 2016 приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы Лепшоков З.А. осужден к лишению свободы по ст. 162 ч.1 УК РФ сроком на 3 года.
21 сентября 2018 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.07.2018 года в отношении него установлен административный надзор на период в три года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).
04.04.2019 года Карачаевским районным судом административному истцу отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).
18.02.2020 г. Карачаевским районным судом административному истцу продлен административный надзор на 6 месяцев, ввиду допущенного, нарушения прохождения административного надзора.
На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 06.06.2018 года срока административного надзора в отношении Лепшокова З. А.
В период действия административного надзора Лепшоков З.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 01.05.2019 года по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП к штрафу в размере 1000 рублей; 30.10.2019 года по ч.1 ст. 6.9 КРФ об АП к штрафу в размере 4000 рублей; 16.02.2020 года по ч.3 ст. 19.24.КРФ об АП к обязательным работам сроком в 20 часов.
Привлечение Лепшокова З.А. к административной ответственности за время административного надзора свидетельствует о недобросовестном соблюдении им административных ограничений, что, в свою очередь, не свидетельствует об утрате им общественной опасности и достижении целей административного надзора.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, а также требованиям закона, которым руководствовался суд, подробно изложив их в обжалуемом решении.
Доводы жалобы о том, что ограничения, наложенные судом, препятствуют ему во встрече с членами семьи, не являются основаниями для отмены судебного решения. Кроме того, решением суда ему не установлены ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, что могло бы препятствовать его работе.
Добросовестное соблюдение поднадзорным административных ограничений является обязанностью Лепшокова З.А., а не его правом.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Карачаевского районного суда от 09 марта 2021 года по административному исковому заявлению Лепшокова З.А. к МО МВД России "Карачаевский" о досрочном прекращении административного надзора - оставить без изменения, апелляционную жалобу Лепшокова З.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка