Дата принятия: 26 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-10081/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2019 года Дело N 33а-10081/2019
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Кудряшова В.К., Хакимовой О.В.
при секретаре Татариновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Ташлинского района Оренбургской области на решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 30 октября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ташлинскому району Оренбургской области к Музалёву С.М. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия
установила:
отдел МВД России по Ташлинскому району Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Музалёву С.М. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, указав, что Музалёв С.М. осужден 18 декабря 2013 года приговором Ташлинским районным судом Оренбургской области по части 2 статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
19 марта 2015 года постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Музалёв С.М. переведен с общего режима в колонию -поселение.
12 ноября 2015 года постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Музалёву С.М. не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания на ограничение свободы сроком на 1 год 6 месяцев 14 дней.
6 июня 2017 года по отбытию наказания Музалёв С.М. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ташлинскому району.
Судимость Музалёва С.М. по приговору Ташлинского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2013 года не снята и не погашена.
26 февраля 2018 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области в отношении Музалёва С.М. установлен административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде:
обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.
13 марта 2018 года решение суда вступило в законную силу и Музалёв С.М. поставлен на учет в ОМВД России по Ташлинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
27 февраля 2019 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области срок административного надзора в отношении Музалёва С.М. был продлен на 4 месяца, то есть до 13 июля 2020 года и дополнено административное ограничение в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с сохранением административных ограничений при административном надзоре, установленные решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2018 года.
16 июля 2019 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области срок административного надзора в отношении Музалёва С.М. продлен на 6 месяцев, до 13 января 2021 года. При этом дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Музалёв С.М. в течение 2019 года совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления: 2 августа 2019 года, 14 августа 2019 года, 27 августа 2019 года совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ); 29 августа 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.
По месту жительства Музалёв С.М. характеризуется отрицательно, нигде не работает, попыток к трудоустройству не предпринимает.
Административный истец просил суд продлить Музалёву С.М. административный надзор на срок 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 30 октября 2019 года административное исковое заявление удовлетворено, Музалёву С.М. продлен срок административного надзора, установленного решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2018 года на 6 месяцев, то есть на срок до 13 июля 2021 года.
Установлено в отношении Музалёва С.М. дополнительное административное ограничение на период всего срока административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с сохранением административных ограничений при административном надзоре, установленных решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2018 года.
На данное решение прокурором Ташлинского района Оренбургской области подано апелляционное представление, в котором просит решение суда изменить, абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Продлить Музалёву С.М. срок административного надзора, установленного решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2018 года на шесть месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с 14 января 2021 года".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Оренбургской области Трофимов А.А. доводы апелляционного представления поддержал.
Административный истец и административный ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстнации не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения прокурора Трофимова А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2013 года Музалёв С.М. осужден по части 2 статьи *** УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
19 марта 2015 года постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Музалёв С.М. переведен с общего режима в колонию - поселение на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 28 дней.
12 ноября 2015 года постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Музалёву С.М. заменена неотбытая часть наказания по приговору Ташлинского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2013 года по части 2 статьи *** УК РФ в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев 14 дней на ограничение свободы сроком на 1 год 6 месяцев 14 дней с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области; не менять постоянного места жительства без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за осужденными к ограничению свободы; являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации в сроки им устанавливаемые.
26 февраля 2018 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области в отношении Музалёва С.М. установлен административный надзор сроком на 2 года. Срок административного надзора в отношении Музалёва С.М. постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.
13 марта 2018 года Музалёв С.М. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ташлинскому району.
27 февраля 2019 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области Музалёву С.М. продлен административный надзор на 4 месяца с установлением дополнительных ограничений на период всего срока административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с сохранением административных ограничений, установленных решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2018 года.
16 июля 2019 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области Музалёву С.М. продлен административный надзор на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений на период всего срока административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно характеристике Музалёв С.М. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, трижды в течение года привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ - распитие алкогольной продукции в общественном месте, один раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, установленных ему при административном надзоре. Постановлениями от 3 августа 2019 года, от 28 августа 2019 года, от 15 августа 2019 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания. Постановлением от 3 сентября 2019 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора в отношении Музалёва С.М. и установления дополнительного ограничения, поскольку он является ранее судимым за тяжкое преступление, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность населения.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
Между тем заслуживает внимания довод апелляционного представления о том, что в резолютивной части решения необходимо указать, что срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению, апелляционное представление - удовлетворению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 30 октября 2019 года изменить, дополнить второй абзац резолютивной части решения предложением следующего содержания: "Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
