Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33а-10070/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33а-10070/2020
23 июля 2020 года
город Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Шабалдиной Н.В.,
судей Коряковой Н.С.,
Захаровой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой М.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-322(6)/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Чекмарева Евгения Владимировича,
по апелляционной жалобе административного ответчика Чекмарева Евгения Владимировича на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 27 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Шабалдиной Н.В., исследовав письменное заключение прокурора Волковой М.Н., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чекмарева Е.В.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 27 мая 2020 года в отношении Чекмарева Е.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.
Не согласившись с решением суда, Чекмарев Е.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить в части установленного срока административного надзора. Считает, что административный надзор не мог быть ему повторно установлен на срок 3 года, поскольку ранее ему уже административный надзор был установлен на срок погашения судимости, который составлял 6 лет. Полагает, что имелись основания для продления срока административного надзора, но не более чем на 1 год.
Представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик Чекмарев Е.В. в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом - электронной почтой, почтовой корреспонденцией, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, письменное заключение прокурора Волковой М.Н., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела усматривается, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 15 декабря 2014 года в отношении Чекмарева Е.В. установлен административный надзор сроком 6 лет с административными ограничениями.
В период нахождения под административным надзором Чекмарев А.В. приговором Режевского городского суда Свердловской области от 07 августа 2017 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами "а", "в" статьи 158, пунктом "а" чести 2 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Наказание Чекмарев Е.В отбывал в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден 27 июня 2020 года по отбытию наказания.
Таким образом, Чекмарев Е.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Чекмарева Е.В. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, положениями части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, пришел к верному выводу об установлении административного надзора на срок 3 года.
Суд правильно применил положения Закона N 64-ФЗ и установил в отношении Чекмарева Е.В. административный надзор сроком до погашения судимости, поскольку согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Вопреки ошибочным доводам административного ответчика, положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что осуждение к лишению свободы и направление административного ответчика к месту отбывания наказания, является основанием для прекращения административного надзора и не исключает возможности установления административного надзора вновь.
Установленные судом ограничения определены в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела, является разумным.
Доводы жалобы, по сути, сводятся к неправильному толкованию положений действующего законодательства, что само по себе не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
При этом судебная коллегия отмечает, что Чекмарев Е.В. не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Таким образом, судебная коллегия находит выводы суда основанными на исследованных судом доказательствах, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований к отмене судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Чекмарева Евгения Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В. Шабалдина
Судьи
Н.С.Корякова
О.А.Захарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
