Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 27 апреля 2020 года №33а-1005/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года Дело N 33а-1005/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Неволиной Е.В., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении П.А.
по апелляционному представлению заместителя Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области на решение Смирныховского районного суда от 20 февраля 2020 года, которым административный иск удовлетворен. В отношении П.А. установлен административный надзор сроком на три года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории <адрес>. Срок административного надзора в отношении П.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения прокурора Афанасьева Д.А., поддержавшего апелляционное преставление, судебная коллегия
установила:
31 января 2020 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного П.А., отбывающего наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, при наличии рецидива преступлений.
На основании изложенного, а также с учетом данных о совершенных преступлениях и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении П.А. административный надзор сроком на 3 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов по 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории <адрес>.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Нимеев Б.М. заявленные требования поддержал, П.А. возражал против их удовлетворения. Участвующий в деле прокурор Жданов С.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое заместитель Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Алишунин В.В. в апелляционном представлении просит изменить, полагая, что в нарушение пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в резолютивной части решения суда неправильно установил срок административного надзора.
Письменных возражений на апелляционное преставление не поступило.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как установлено судом и следует из материалов дела приговором Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ П.А. осужден по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы (особо тяжкое преступление) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ П.А. освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ П.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений.
Вступившим в законную силу решением Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ П.А. продлен срок административного надзора на 06 месяцев, - до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения дополнены.
Приговором Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ П.А. осужден по пунктам "<данные изъяты>", "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> (преступления небольшой и средней тяжести), части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлено наличие рецидива преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.
Административный надзор, установленный П.А. решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года с установлением административных ограничений, прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Учитывая, что судимость за совершенные П.А. преступления в установленном законом порядке по приговору Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, суд обоснованно установил административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вместе с тем, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд не указал на вычет срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с чем решение суда подлежит изменению в части.
Виды административных ограничений определены судом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 20 февраля 2020 года изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Установить в отношении П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение этого же суда оставить без изменения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Неволина Е.В.
Лихачева С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка