Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июля 2020 года №33а-10046/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2020 года Дело N 33а-10046/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Куляпина Д.Н., Галимова Л.Т.,
с участием прокурора Шайхлисламова Р.Ф.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Казанваева Ильнара Раффаковича на решение Приволжского районного суда города Казани от 18 мая 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" к Казанваеву Ильнару Раффаковичу б установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении Казанваева Ильнара Раффаковича, <дата> рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2009 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 6:00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Шайхлисламова Р.Ф., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" (далее по тексту - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Казанваева И.Р.
В обоснование требований указало, что Казанваев И.Р. в период нахождения под административным надзором совершил преступление и осужден по приговору мирового судьи судебного участка N 1 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 27 декабря 2018 года к 1 году 7 месяцам лишения свободы. Подлежит освобождению 12 июня 2020 года в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания Казанваев И.Р. был признан злостным нарушителем режима содержания.
Административный истец просил установить в отношении Казанваева И.Р. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Муслюмовского района Республики Татарстан от 21 июля 2009 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установить административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 6:00; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Казанваевым И.Р. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы приводит доводы о том, что для установления административного надзора лицу, которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем режима содержания необходимо наличие фактов совершения таким лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, тогда как судом эти требования закона учтены не были.
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан Сайфутдинов М.И. представил в суд апелляционной инстанции письменные возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и высказывается мнение о наличии оснований для оставления решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.
Казанваев И.Р. в суд не явился.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан своего представителя в суд не направило.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решение суда соответствует указанным положениям закона.
Из материалов дела видно, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 июля 2016 года в отношении Казанваева И.Р. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2009 года.
Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 ноября 2016 года в отношении Казанваева И.Р. были установлены дополнительные административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором Казанваев И.Р. совершил преступления и осужден приговором мирового судьи судебного участка N 1 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 27 декабря 2018 года по статьям 158.1, 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и с применением части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ административному ответчику назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно установил в отношении Казанваева И.Р. административный надзор, поскольку предусмотренные законом для этого основания подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
Согласно части 5 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении Казанваева И.Р., к материалам дела приобщены также копии вынесенных в отношении него судебных актов от 21 июля 2009 года, 1 июля 2016 года, 30 ноября 2016 года, 8 июня 2018 года, 26 сентября 2018 года, 13 ноября 2018 года, 27 декабря 2018 года, что свидетельствует об обоснованности применения к административному ответчику соответствующих административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Довод апелляционной жалобы о том, что, будучи признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик не совершал административных правонарушений, в связи с чем в отношении него административный надзор установлен быть не может, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Кроме того, в данном случае административный надзор в отношении Казанваева И.Р. был установлен по иному основанию, а именно в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции первой инстанции по данному делу не опровергают и в связи с этим отмену обжалуемого судебного акта также повлечь не могут.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Приволжского районного суда города Казани от 18 мая 2020 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Казанваева Ильнара Раффаковича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 20 июля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка