Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 27 апреля 2020 года №33а-1004/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года Дело N 33а-1004/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Неволиной Е.В., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении Ч.Н.
по апелляционной жалобе Ч.Н. на решение Смирныховского районного суда от 27 февраля 2020 года, которым административный иск удовлетворен. В отношении Ч.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов по 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории городского округа "<адрес>".
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора Афанасьева Д.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
19 февраля 2020 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Ч.Н., отбывающего наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывает, что Ч.Н. за период отбывания наказания не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно.
На основании изложенного, а также с учетом данных о тяжести совершенного преступления, просит установить в отношении Ч.Н. административный надзор сроком на 3 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Коваленко И.Г. заявленные требования поддержал, Ч.Н. возражал против их удовлетворения. Участвующий в деле прокурор Жданов С.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое Ч.Н. просит отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований к установлению в отношении него административного надзора. Считает, что в нарушение требований закона судом при вынесении решения не приняты во внимание обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных им нарушений, а также последующее его поведение в исправительном учреждении.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу, участвующий в деле, прокурор Жданов С.А. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 данного Закона).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Ч.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 10-ти годам лишения свободы с отбыванием первых пяти лет наказания в тюрьме, остальной части наказания - в исправительной колонии строгого режима.
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений Ч.Н. ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Установив, что Ч.Н. освобождается из мест лишения свободы при наличии неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, при признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд принял правильное решение об установлении административного надзора сроком на три года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Виды административных ограничений, в том числе количество обязательных явок на регистрацию, установлены судом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что Ч.Н. является лицом, в отношении которого отсутствуют правовые основания для установления административного надзора, у суда первой инстанции не имелось.
Обстоятельства, послужившие основанием к вынесению постановления о признании Ч.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не могут быть приняты во внимание судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу решения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч.Н., - без удовлетворения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Неволина Е.В.
Лихачева С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка