Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33а-10019/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33а-10019/2020
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Шабалдиной Н.В.,
судей Захаровой О.А., Коряковой Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1671/2020 по административному исковому заявлению УМВД России по городу Екатеринбургу об установлении административного надзора в отношении Голубчикова Виктора Александровича
по апелляционному представлению прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга
на решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 12 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Жаровцева Д.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, объяснения административного ответчика Голубчикова В.А., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
административный истец УМВД России по городу Екатеринбургу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Голубчикова В.А., ( / / ) года рождения, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Кроме того, в 2019 году после освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 19 апреля 2019 года привлечен к ответственности по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей; 22 августа 2019 года привлечен к ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.
Решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 12 мая 2020 года в отношении Голубчикова В.А. установлен административный надзор сроком 21 февраля 2027 года, ему установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора Голубчикова В.А. необходимо исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Не согласившись с решением суда, прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга подал апелляционное представление, просил изменить решение суда первой инстанции, указав на установление в отношении Голубчикова В.А. административного надзора сроком на три года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".
Представитель административного истца УМВД России по городу Екатеринбургу в судебное заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом факсимильной связью, смс-извещением 29 июня 2020 года, в том числе, посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда. Учитывая, что указанное лицо о времени и месте заседания судебной коллегии извещено надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционное представление в его отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционного представления, исследовав письменное заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 1-2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Голубчиков В.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Березовского городского суда Свердловской области от 26 октября 2011 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет. На основании статьи 70, части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 23 декабря 2009 года, окончательно по совокупности приговоров ему назначено восемь лет шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Невьянского городского суда Свердловской области от 21 февраля 2019 года Голубчиков В.А. освобожден условно-досрочно от отбытия наказания за неотбытый им срок девять месяцев пятнадцать дней.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения Голубчикова В.А. в течение 2019 года дважды (24 апреля 2019 года, 28 августа 2019 года) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.24, частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказаний в виде административного штрафа (500,00 рублей, 1000,00 рублей).
Административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.24, 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также на порядок управления.
Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Голубчиков В.А., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления.
Оценивая доводы апелляционного представления, судебная коллегия признает их обоснованными и исходит из следующего.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, оснований для установления административного надзора в отношении Голубчикова В.А. на срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, то есть на срок погашения судимости - 8 лет, у суда первой инстанции не имелось.
Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, Голубчикову В.А. следует установить административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.
Обсуждая вопрос о сроке административного надзора, принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность Голубчикова В.А., положительно характеризующегося как по месту отбывания уголовного наказания (л.д. 16), так и по месту жительства (л.д. 43), судебная коллегия считает необходимым установить ему административный надзор сроком на три года.
Таким образом, решение суда подлежит изменению в части срока административного надзора в связи с неправильным применением районным судом норм материального права.
Решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 12 мая 2020 года в части установления административных ограничений не обжалуется. Судебная коллегия, проверив решение в данной части оснований для его отмены или изменения не установила.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьями 310 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 12 мая 2020 года изменить в части срока административного надзора.
Установить в отношении Голубчикова Виктора Александровича, 23 апреля 1982 года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Березовского городского суда Свердловской области от 26 октября 2011 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 12 мая 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий Н.В. Шабалдина
Судьи О.А. Захарова
Н.С. Корякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
