От 11 марта 2020 года №33а-1001/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2020 года Дело N 33а-1001/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Иванова П.Д.,
с участием представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики Ивановой А.А.,
при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Савинова Я.Г. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 декабря 2019 года, которым удовлетворен административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о взыскании с Савинова Я.Г. задолженности по обязательным платежам и пени.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики Ивановой А.А., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Савинову Я.Г., заявив требования о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 118615 рублей 43 копеек.
Требования мотивированы тем, что Савинов Я.Г. является плательщиком транспортного налога, поскольку имел в собственности транспортные средства, признанные объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Налоговый орган направил в адрес ответчика налоговое уведомление от 4 июля 2018 года N N о необходимости уплаты транспортного налога за 2016-2017 годы в размере 120714 рублей в срок до 3 декабря 2018 года. В установленные сроки Савинов Я.Г. транспортный налог не уплатил, в связи с чем ему начислена сумма пеней за 2016 год за период с 4 декабря 2018 года 11 декабря 2018 года в размере 135 рублей 74 копеек, по недоимки за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 11 декабря 2018 года в размере 105 рублей 69 копеек. Для добровольной уплаты задолженности налоговым органом Савинову Я.Г. выставлено требование от 12 декабря 2018 года N N со сроком исполнения до 15 января 2019 года, в котором предложено уплатить имеющуюся задолженность. Сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц и по пени по транспортному налогу в общем размере 118374 рублей с учетом перерасчета 2340 рублей Савиновым Я.Г. в бюджет не перечислена. Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары от 20 февраля 2019 года с административного ответчика взыскана задолженность по налогам. Определением мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары от 7 марта 2019 года данный судебный приказ отменен.
Представитель административного истца Инспекции Иванова А.А. административные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Представитель административного ответчика Савинова Я.Г. - Скворцов А.В. просил отказать в удовлетворении административных исковых требования. Указал, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20 сентября 2017 года завершена процедура банкротства гражданина Савинова Я.Г., должник освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, не заявленных при введении 2 июня 2016 года процедуры реализации имущества гражданина. Административным истцом начислен транспортный налог на грузовой самосвал марки "..." за 2017 год в размере 28560 рублей из расчета нахождения в собственности транспортного средства 12 месяцев. Как следует из договора купли- продажи от 26 июня 2017 года финансовый управляющий продал указанную автомашину Шомину Д.В., однако регистрационные действия по снятию данной автомашины с учета управляющий не произвел. Кроме того считает, что основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований является не направление Савинову Я.Г. уведомлений за заявленный период.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 декабря 2019 года с Савинова Я.Г. взыскана задолженность в общем размере 118615 рублей 43 копеек, из которых транспортный налог с физических лиц за 2016-2017 годы в размере 118374 рублей, пени по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 года по 11 декабря 2018 года в размере 241 рублей 43 копеек. Также с Савинова Я.Г. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3572 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик Савинов Я.Г. просит отменить решение, считая, что административным истцом не доказан факт наличия у него личного кабинета налогоплательщика, а имеющийся в материалах дела листок бумаги о том, что он был подключен к личному кабинету налогоплательщика, не является доказательством этого факта. В ходе судебного заседания административный истец, несмотря на предоставленную судом возможность предоставить указанные доказательства, а именно заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика и регистрационную карту, предусмотренные Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ (в редакции от 06нояября 2018 года) "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2017 года N 49257) не предоставил. В материалах дела, также отсутствовали доказательства, свидетельствующие о том, что налоговое уведомление от 4 июля 2018 года N N было направлено административному ответчику. Полагает, что судом первой инстанции не исследовался тот факт, что ранее и после 4 июля 2018 года все требования и уведомления направлялись ему по почте, а именно уведомление по данному спору направлено через личный кабинет. Кроме того указывается, что судом первой инстанции не было учтены положения ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем административным истцом необоснованно произведен расчет, за период с июля по декабрь 2017 года, поскольку он собственником данного автомобиля не являлся. Кроме того полагает, что административный истец с 1 марта 2018 года утратил право на взыскание налога за 2016 года, так как требование об уплате налога ему не направлялось, и с требованием о взыскании налога обратился за пределами 6 месяцев, предусмотренного ст.48 НК РФ. Считает, что судом вообще не была дана оценка вышеуказанным нормам закона, а также и тому, что административный истец не обращался с иском к мировому судье о взыскании задолженности по налогам за 2016 год. Административный истец также не обращался в суд с иском о взыскании задолженности по налогам за 2017 год, а обратился в суд лишь в сентябре 2019 года, срок по которому истек в июле 2019 года. Также указывается, что производство по настоящему делу по иску Инспекции о взыскании задолженности по транспортному налогу возбуждено районным судом после 1 октября 2015 года, и не было рассмотрено до даты введения процедуры реализации его имущества, в связи с чем, данные административные исковые требования могут быть предъявлены только в порядке, установленном законодательством о банкротстве.
В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары указывает на законность и обоснованность решения и просит его оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно п. 1, п. 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 394 НК РФ).
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемые объектом налогообложения.
На основании ст. 405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Из материалов дела следует, что Савинов Я.Г. на указанный в административном иске период являлся плательщиком налога, поскольку имел в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения, а именно на период 2016 года - трех транспортных средств, на период 2017 года - двух. Налоговый орган направил в адрес ответчика налоговое уведомление от 4 июля 2018 года N N о необходимости уплаты транспортного налога за 2016-2017 годы в размере 120714 рублей в срок до 3 декабря 2018 года. В установленные сроки Савинов Я.Г. транспортный налог не уплатил, в связи с чем ему начислена сумма пеней за 2016 год за период с 4 декабря 2018 года 11 декабря 2018 года в размере 135 рублей 74 копеек, по недоимки за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 11 декабря 2018 года в размере 105 рублей 69 копеек. Для добровольной уплаты задолженности налоговым органом Савинову Я.Г. выставлено требование от 12 декабря 2018 года N N со сроком исполнения до 15 января 2019 года, в котором предложено уплатить имеющуюся задолженность. Сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц и по пени по транспортному налогу в общем размере 118374 рублей с учетом перерасчета 2340 рублей Савиновым Я.Г. в бюджет не перечислена. Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары от 20 февраля 2019 года с административного ответчика взыскана задолженность по налогам. Определением мирового судьи судебного участка N 4 Калининского района г. Чебоксары от 7 марта 2019 года данный судебный приказ отменен.
23 мая 2018 года Савинов Я.Г. зарегистрирован в информационном ресурсе - "личный кабинет налогоплательщика". Налоговый орган направил в адрес Савинова Я.Г. налоговое уведомление NN от 04.07.2018 года в размере 118 374 рублей в срок до 03.12.2018 года.
Оснований сомневаться в том, что Савинов Я.Г. зарегистрирован в информационном ресурсе - "личный кабинет налогоплательщика", а Налоговый орган направил в адрес Савинова Я.Г. налоговое уведомление NN от 04.07.2018 года не имеется
В связи с тем, что в установленные сроки Савиным Я.Г. указанная сумма транспортного налога за 2016-2017 года не уплачена налоговым органом исчислена сумма пени за период: с 04.12.2018 по 11.12.2018 в размере 135,74 рублей на недоимку за 2016 год; с 04.12.2018 по 11.12.2018 в размере 105, 69 рублей на недоимку за 2017 год.
Для добровольной уплаты задолженности в адрес Савинова Я.Г. направлено требование NN от 12.12.2018 со сроком исполнения до 15.01.2019, в котором предложено уплатить имеющуюся задолженность в установленный срок. До настоящего времени сумма задолженности не поступила.
Судом при рассмотрении административного иска учитывались положения, закрепленные в ст.397 НК РФ, согласно которого налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Указанные требования закона судом не были нарушены, поскольку налоговое уведомление NN от 04.07.2018 года содержало расчет налогов за 2016, 2017 годы, то есть за два налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года.
В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Инспекция обратилась с заявлением о взыскании задолженности к мировому судье судебного участка N 4 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики.
20.02.2020 года оно было рассмотрено и по нему вынесен судебный приказ. От Савинова Я.Г. поступили возражения. Определением судьи от 07.03.2019 года судебный приказ отменен.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
То есть срок обращения в суд Налоговым органом не нарушен.
Судом также принято во внимание, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 2 июня 2016 года Савинов Я.Г. признан несостоятельным банкротом и в отношении него открыта процедура реализации имущества.
На основании ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обязательные платежи-налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет.
Согласно п.1 ст. 5 указанного выше закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено законом.
Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Удовлетворяя административные исковые требования Инспекции, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также исходил из того, что задолженность по налогам у Савинова Я.Г. возникла после даты принятия судом заявления о банкротстве, в связи с чем являющиеся предметом спора обязательные платежи и начисленные за просрочку их уплаты пени являются текущими платежами, которые не могли быть предъявлены в рамках процедуры банкротства административного ответчика, и завершение процедуры банкротства не влечет прекращение обязательства по их уплате.
Довод апелляционной жалобы о том, что транспортный налог на грузовой самосвал марки "..." за 2017 год в размере 28560 рублей необоснованно начислен из расчета нахождения в собственности транспортного средства 12 месяцев, в то время как из договора купли- продажи от 26 июня 2017 года следует, что финансовый управляющий продал указанную автомашину Шомину Д.В., а регистрационные действия по снятию данной автомашины с учета управляющий не произвел, не является основанием для отмены судебного решения, поскольку указанных сведений в Налоговом органе не имелось, Савинов Я.Г. с таким заявлением в указанный орган не обращался. Кроме того, на Савинове Я.Г. как владельце транспортного средства, возложена ответственность по снятию с учета, проданного транспортного средства, которое он не исполнил.
Также не имеется оснований считать, что Савинову Я.Г. не направлялось уведомление об уплате налога за заявленный период.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах действующего законодательства.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Савинова Я.Г.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка