Определение Кемеровского областного суда от 25 ноября 2020 года №33а-10006/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-10006/2020
"25" ноября 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Бегунович В.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Ройзмана А.А. на определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 08 октября 2020 года
по административному исковому заявлению Ройзмана Арона Абрамовича к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу" (далее - ФКУ "ИК-41") о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Ройзман А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ "ИК-41" о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц.
Требования мотивированы тем, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ "ИК-41". 02.07.2020 сотрудник исправительного учреждения Доронин А.А. ударил кулаком Ройзмана А.А. и нецензурно оскорбил его.
Сотрудники исправительного учреждения отказались принимать у Ройзмана А.А. заявление о незаконном применении к нему физической силы.
Далее сотрудники исправительного учреждения Доронин А.А., Шаврин А.С., Даниелян Г.А. применяли к Ройзману А.А. физическое воздействие, чтобы Ройзман А.А. написал объяснение о том, что Доронин А.А. не избивал Ройзмана А.А.
Административный истец считает, что в действиях Доронина А.А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ.
Ройзман А.А. просил:
- признать незаконными действия должностных лиц ФКУ "ИК-41", выразившиеся в необоснованном применении к нему физической силы, оскорблении его Дорониным А.А., принуждении его к даче ложных объяснений Даниеляном Г.А., Дорониным А.А., Шавриным А.С., приобщении к материалам проверки фиктивного объяснения, написанного от имени Ройзмана А.А.;
- признать незаконным бездействие начальника и иных должностных лиц ФКУ "ИК-41", выразившееся в отсутствии регистрации сообщения о преступлении, проведению его проверки согласно требованиям нормативных актов, неосуществлению мер по сохранению видеозаписи об избиении Ройзмана А.А.
Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 08 октября 2020 года в принятии административного искового заявления отказано.
В частной жалобе Ройзман А.А. просит определение судьи отменить, полагает, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.
Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Отказывая в принятии административного искового заявления Ройзмана А.А., судья исходил из того, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку должны рассматриваться в порядке уголовного судопроизводства.
Суд апелляционной инстанции находит выводы судьи правильными.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Из административного искового заявления следует, что Ройзман А.А. просит признать незаконными действия сотрудников исправительного учреждения по избиению и оскорблению осужденного, применению к нему физической силы, принуждению к даче заведомо ложных объяснений, то есть фактически указывает на совершение сотрудниками исправительного учреждения должностных преступлений, проверка по сообщению о которых может быть проведена только в порядке, предусмотренном ст.ст.144, 145 УПК РФ. Ссылки на необходимость проведения проверки в таком порядке содержатся и в административном исковом заявлении Ройзмана А.А.
Ройзман А.А. также оспаривает бездействие должностных лиц ФКУ "ИК-41", выразившееся в отказе регистрации сообщения о преступлении, проведении проверки по сообщению о преступлении, непринятии мер по сохранению видеозаписи избиения Ройзмана А.А.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.40 УПК РФ к органам дознания относятся органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.
В силу п.8 ч.1 ст.13 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям Федеральной службы исполнения наказаний.
Приказом Минюста России от 11.07.2006 N 250 утверждена Инструкция о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях (далее также - Инструкция).
Пункты 2-4 Инструкции возлагают на должностных лиц исправительного учреждения обязанность принимать и регистрировать письменные и устные заявления и сообщения о преступлениях.
Пунктом 8 Инструкции установлено, что отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован заявителем прокурору или в суд в порядке, установленном ст. ст. 124, 125 УПК РФ.
Статьей 125 УПК РФ регламентирована процессуальная процедура рассмотрения жалоб в порядке уголовного судопроизводства.
Обстоятельства наличия либо отсутствия видеозаписи, на которую ссылается Ройзман А.А., также могут подлежать проверке лишь в порядке ч.1 ст.144 УПК РФ.
С учетом изложенного судья пришел к правомерному выводу о том, что все заявленные Ройзманом А.А. требования могут быть разрешены только в порядке уголовного, а не административного судопроизводства.
При таких данных обжалуемое определение судьи является обоснованным, законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 08 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка