Определение Судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от 10 ноября 2021 года №33а-1000/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2021 года Дело N 33а-1000/2021
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Баюры Л.Н.,
судей Бельмас И.Ю., Вилер А.А.,
при секретаре Вечтомовой Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области" об установлении административного надзора в отношении Чепурина С.В.
по апелляционной жалобе Чепурина С.В. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 16 сентября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Баюры Л.Н., пояснения административного ответчика Чепурина С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Носикова Н.Н., судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области" (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чепурина С.В.
В обоснование заявленных требований указало, что приговором Магаданского городского суда от 25 декабря 2020 года ранее судимый Чепурин С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с исчислением срока с даты вступления приговора в законную силу.
Апелляционным определением Магаданского областного суда от 17 февраля 2021 года приговор изменен в соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 58 Уголовного кодекса Российской Федерации, постановлено осужденному Чепурину С.В. отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания - 17 февраля 2021 года, конец срока - 24 декабря 2021 года, содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Осужденный Чепурин С.В. характеризуется отрицательно. Имеет действующие дисциплинарные взыскания.
Согласно приговору Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22 сентября 2016 года преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158, пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69, пункта "в" части 7 статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации совершены Чепуриным С.В. при особо опасном рецидиве.
Судимость по данному приговору суда не погашена.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок - 8 лет, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22 сентября 2016 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Магаданской области.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 16 сентября 2021 года исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области удовлетворены.
В отношении Чепурина С.В. установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период исполнения административного надзора на Чепурина С.В. возложены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Магаданской области.
Не согласившись с постановленным решением, Чепурин С.В. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его изменении в части установленного срока административного надзора.
Полагает, что приговор Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22 сентября 2016 года не должен учитываться при определении срока административного надзора, поскольку назначенное по нему наказание в виде лишения свободы было заменено судом на более мягкий вид наказания - исправительные работы.
Считает, что срок административного надзора не может превышать 3 года, поскольку совершенное им преступление, предусмотренное частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений средней тяжести, совершено при простом рецидиве.
Просит учесть, что вред, причиненный преступлением, он возместил потерпевшему до направления уголовного дела в суд.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокуратура города Магадана полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего доводы апелляционной жалобы необоснованными, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно статье 2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "г" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному места жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Из материалов дела следует, что ранее судимый Чепурин С.В. осужден приговором Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22 сентября 2016 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 29 сентября 2016 года, по части 1 статьи 158, пункту "а" части 3 статьи 158, части 3 статьи 69, пункту "в" части 7 статьи 79, статье 70 (приговор Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 5 ноября 2011 года) Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев со штрафом 25 500 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с исчислением срока отбывания наказания с 22 сентября 2016 года (л.д. 23-26).
Совершенное Чепуриным С.В. преступление по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких, совершено им при особо опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 января 2020 года неотбытая Чепуриным С.В. часть наказания по приговору Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22 сентября 2016 года в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок 4 месяца 15 дней с удержанием в доход государства 10% заработка, освобожден - 28 января 2020 года.
25 декабря 2020 года Чепурин С.В. приговором Магаданского городского суда, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Магаданского областного суда от 17 февраля 2021 года, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока с даты вступления приговора в законную силу (л.д. 9-12, 15-16).
В настоящее время Чепурин С.В. содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, начало срока отбывания наказания - 17 февраля 2021 года, конец срока - 24 декабря 2021 года.
Из характеристики, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 20 августа 2021 года, следует, что Чепурин С.В. за время отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которого был привлечен к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет, привлекался к труду в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса без оплаты труда. На меры воспитательного характера старается реагировать правильно, делает положительные выводы из проведенных с ним бесед. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными разной направленности, конфликтных ситуаций не допускает, наказание отбывает в обычных условиях содержания. В целом характеризуется отрицательно (л.д. 31, 31 оборот).
Оценивая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями закона, правильно исходил из того, что Чепурин С.В. относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Срок административного надзора, а также виды административных ограничений установлены судом первой инстанции верно исходя из требований пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, а также характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания назначенного наказания, характера допущенных нарушений, а также наличия взысканий и отсутствия поощрений.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении осужденного Чепурина С.В., вопреки доводам административного ответчика, чрезмерным не является и соответствует части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, отвечает обстоятельствам и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления. Данные ограничения направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Чепурина С.В. в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для снижения срока административного надзора осужденному Чепурину С.В. не имеется.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Принимая во внимание то, что Чепурин С.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше разъяснениями, правомерно установил административному ответчику срок административного надзора исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, в частности, на срок погашения судимости по приговору Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 22 сентября 2016 года (преступление по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации), то есть на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что срок административного надзора не может превышать трех лет, подлежат отклонению.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что при определении срока административного надзора судом не учено возмещение вреда потерпевшему, судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку данное обстоятельство было учтено судом при вынесении приговора от 25 декабря 2020 года.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании положений действующего федерального законодательства и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, предусмотренном законом в качестве основания для изменения судебного акта в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 16 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чепурина С.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение по административному делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение шести месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка