Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-9995/2021

14 сентября 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Желтышевой А.И., Пинчук С.В.,

при секретаре - Дождевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кириченко Т.П. в лице представителя Письман Е.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 16 апреля 2021 года, которыми постановлено:

"Исковые требования Кириченко Т.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии, - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Кириченко Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Сызрани от 07 сентября 2020г. N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27 марта 2020г., на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, ввиду отсутствия права.

Кириченко Т.П. считает отказ ответчика незаконным, просила возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 27 марта 2020г. с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, включив в специальный медицинский стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

-с 05 июля 2005г. по 14 июля 2006г. в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Восковой части N

- с 01 ноября 1999г. по 30 апреля 2001г. и 01 мая 2001г. по 03 октября 2001г. - нахождение в дородовом и послеродовом отпуске.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кириченко Т.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку достоверно установлено, что в спорные периоды истец осуществляла обязанности медсестры анестезиста и работала в операционной хирургического отделения, хотя сертификат анестезиста получила позднее. Т.е. она выполняла одну работу, а по штатному расписанию другую. Ей приходилось работать и в перевязочной, стоять в операционной на наркозе, ухаживать за пациентами после операции. Однако суд указанные обстоятельства во внимание не принял.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) - Митусова О.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Истец Кириченко Т.П., ее представитель не явились, извещены.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителяответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от 07 сентября 2020 года Кириченко Т.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия права.

Пенсионным фондом периоды с 01 ноября 1999г. по 30 апреля 2001г., с 01 мая 2001г. по 03 октября 2001г. - нахождение в дородовом и послеродовом отпуске, с 05 июля 2005г. по 14 июля 2006г. в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Войсковой части N включены в специальный стаж истца в календарном порядке исчисления, в зачете указанных периодов в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, отказано.

Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 08 месяцев 20 дней. Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 составляет 27 лет 0 мес. 12 дней. В соответствии с постановлением Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 г. составляет 30 лет 01 мес. 17 дней. Согласно представленным Кириченко Т.П. документам, требуемый медицинский стаж 30 лет выработан по состоянию на 26 февраля 2020 г., следовательно, в соответствии с вступившими в силу с 01 января 2019 г. изменениями в действующем законодательстве, право на назначение пенсии у Кириченко Т.П. наступит не ранее 26 августа 2021 г. Право на назначение пенсии с 27 марта 2020 г. у Кириченко Т.П. отсутствует.

Разрешая требования и отказывая во включении выше указанных спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке исчисления, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено медицинским сестрам, медицинским сестрам палатным, операционным медицинским сестрам, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, поименованы: в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" отделения хирургического профиля стационаров, в разделе "Наименование должностей" - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом и т.д.

Уставом войсковой части 86780 (417 военный госпиталь) от 1999г. предусмотрено, что учреждение является многопрофильным специализированным учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации, на учреждение возлагаются стационарное лечение военнослужащих, а также других лиц, оказание амбулаторно-поликлинической помощи обеспечиваемым контингентам при отсутствии в гарнизоне военной поликлиники; медицинское освидетельствование лиц, находящихся на обследовании и лечении в военном госпитале в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах ССР и другими руководящими документами; оказание методической и практической помощи медицинской службе воинских частей и соединений, военных учреждений и военно-учебных заведений в организации и проведении профилактической, диспансерной и лечебно-диагностической работы; проведение мероприятий по повышению профессиональной подготовки войсковых врачей и среднего медицинского персонала; проведение с больными, находящимися на лечении в госпитале, военно-медицинской подготовки, пропаганды гигиенических знаний, здорового образа жизни; проведение военно-научной, изобретательской и рационализаторской работы. Одной из главных задач военного госпиталя является содержание его в высокой боевой и мобилизационной готовности.

Согласно архивной справке Центрального архива Центрального военного округа г. Самара от 15 марта 2021г. N, в приказе командира войсковой части <данные изъяты> N от 01 июля 2005г. (по строевой части) г. <данные изъяты> значится Кириченко Т.П., приступившая к работе медсестры хирургического отделения с 05 июля 2005г., в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Штатное расписание, табели учета рабочего времени, должностные инструкции сотрудников, тарификационные списки, льготно-уточняющие справки, списки льготных профессий, иные другие документы по льготной категории работников при ликвидации войсковой части N в филиал Центрального архива МО РФ (Центрального военного округа г. Самара) не поступали.

Из архивной справки Центрального архива Центрального военного округа г. Самара от 21 июля 2016г. N следует, что Кириченко Т.П. принята с 01 июля 1993г. медсестрой хирургического отделения (приказ N от 15 июля 1993г.) и уволена с 14 июля 2006г. по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 14 лет. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> N от 15 мая 2007г. Кириченко Т.П. принята на должность медсестры-анестезистки в отделение анестезиологии и реанимации на время декретного отпуска ФИО1 и уволена с 01 сентября 2008г. в связи с сокращением штата работников организации. С 26 мая 2011г. Кириченко Т.П. принята на должность медсестры-анестезистки в отделение анестезиологии-реанимации. Работа связана с вредными условиями труда. Уволена 31 декабря 2014г. в связи с переводом с ее согласия на работу к другому работодателю.

По сведениям ВрИО начальника филиала N ФГБУ "<данные изъяты>" Минобороны России от 09 апреля 2020г. N, не представляется возможным представить сведения за период с 01 июля 1993г. по 31 декабря 2014г. о льготном стаже работы на Кириченко Т.П. в связи со сдачей документов в филиал архива ПУрВО по адресу: <адрес>. Войсковая часть N (госпиталь) учтена в ФОНДе N.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кириченко Т.П., период работы в хирургическом отделении стационара с 05 июля 2005г. по 14 июля 2006г. указан кодом льготы N то есть в качестве специального стажа в календарном исчислении.

Согласно перечню профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет, утвержденному командиром войсковой части N от 30 июня 1998г., должности - медсестра-анестезистка, ст. операционная медсестра, операционная медсестра, палатная медсестра и процедурная медсестра, предусматривают льготное пенсионное обеспечение.

Занимаемая в спорный период Кириченко Т.П. должность медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Войсковой части N приведенным перечнем не предусмотрена.

Представлены в дело штатные расписания войсковой части N, утвержденное Генеральным Штабом 12 апреля 1994г., и 27/109 ФГУ "417 ВГ ПУрВО" Минобороны России, утвержденное заместителем начальника Генерального штаба ВС РФ 12 апреля 2008г., к периоду работы истца отношения не имеют.

Принимая во внимание, что в спорном периоде истец занимала должность медицинской сестры хирургического отделения стационара Войсковой части N, занимаемая истцом должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, суд обоснованно постановилрешение об отказе в зачете спорных периодов (в том числе периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпуске) в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Доводы апелляционной жалобы Кириченко Т.П. о том, что в спорный период работы ей приходилось выполнять обязанности медсестры анестезиста, работать в операционной хирургического отделения, в перевязочной, ухаживать за пациентами после операций, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в Отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка. Истец работала в должности медицинской сестры в хирургическом отделении, отношения к работе в Отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии не имела.

Доказательств тому, что истец работала операционной медицинской сестрой в хирургическом отделении, в деле не имеется.

Ссылку представителя истца на книги учета хирургических операций, которые по ее мнению, подтверждают участие истца в проведении операций, судебная коллегия находит несостоятельной. Книги представлялись судебной коллегии без указания источника их хранения, принадлежности к учреждению, в котором работала истец. По ходатайству представителя истца судебная коллегия откладывала рассмотрение дела в целях предоставления дополнительных доказательств, однако такие доказательства представлены не были, истец и ее представитель в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Кроме того, эпизодическое привлечение истца к участию в операциях, не свидетельствует об исполнении ею обязанности в должности, предусмотренной Списком, на условиях полной занятости.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону N 400-ФЗ.

Граждане, которые в период с 01 января 2019г. по 31 декабря 2020г. приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, могут получить страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных Приложением 7 к закону N 400-ФЗ (Федеральный закон от 03 октября 2018г. N 350-ФЗ).

Согласно решению Пенсионного органа, документально подтвержденный страховой стаж истца составил 25 лет 08 месяцев 20 дней, а документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет 01 месяц 17 дней.

Из представленных Кириченко Т.П. документов следует, что требуемый медицинский стаж 30 лет выработан по состоянию на 26 февраля 2020г., следовательно, в соответствии с Федеральным законом 350-ФЗ, право на назначение пенсии наступит не ранее 26 августа 2021г., в связи с чем суд обоснованно отказал в назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал оценки показаниям свидетеля ФИО1, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. При этом в соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н (ред. от 04 октября 2016г.) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), т.е. раскрывающие льготный характер работы, которые истцом представлены не были.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кириченко Т.П. в лице представителя Письман Е.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка