Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9992/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-9992/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Занкиной Е.П.
судей - Головиной Е.А., Шельпук О.С.
при помощнике Зелениной С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 10 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Мальцевой Н.А. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в <адрес> по нормам предоставления жилого помещения в <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учётом права на дополнительную площадь (ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ")".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., судебная коллегия
установила:
Мальцева Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указано, что истица проживает в квартире по <адрес>. Согласно решению врачебной комиссии N от 21.08.2019 г. она страдает тяжёлой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.
Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 9.11.2016 г. N она в составе семьи 4 человека, в том числе: <данные изъяты>., признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Номер её очерёдности - 12 643.
Ссылаясь на указанные обстоятельства Мальцева Н.А. просила суд признать за ней право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> с учётом права на дополнительную площадь, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит отменить как незаконное. Считает, что материалы дела не содержат информации входит ли имеющееся у истицы заболевание в Перечни, утвержденные Приказом Минздрава РФ от 30.11.12г. N и Приказом Минздрава РФ от 29.11.12 N. Кроме того, не указан код заболевания истца. Удовлетворение исковых требований приведет к нарушению прав и интересов граждан, которые были поставлены на учет раньше истца.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мальцева Н.А., <данные изъяты> зарегистрированы и фактически проживают в квартире площадью 34,5 кв.м. по <адрес> (л.д. 55).
По сведения ЕГРН от 03.08.2016 г. указанная квартира принадлежит на праве совместной собственности Мальцевой Н.А. и ФИО6 (л.д.59).
Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 09.11.2016 г. N в соответствии со ст. 49, 51, 51 ЖК РФ признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Мальцева Н.А. с составом семьи 4 человека, в том числе <данные изъяты> (л.д. 53).
На момент принятия Мальцевой Н.А. на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма действовал Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённый постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г.
N. В указанный перечень были включены психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
Из материалов дела усматривается, что Мальцева Н.А. страдает заболеванием, <данные изъяты> (л.д. 24). Данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утверждённый приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. N
Согласно ответу ГБУЗ Самарской области "Самарская областная клиническая психиатрическая больница" от 18.03.2020 г. на запрос суда, Мальцевой Н.А. оказывается <данные изъяты> (л.д. 16).
Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ Самарской области "Самарский психоневрологический диспансер" N от 29.07.2016 г. заболевание у Мальцевой Н.А. относится к п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. N (л.д. 77).
В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В настоящее время Перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь установлен Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N "Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" (до 01.01.2018 соответствующий Перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N "Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь").
Заболевание, которым страдает истица, включено в указанный Перечень.
Установив указанные обстоятельства, в том числе то, что истец в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в предусмотренный законом Перечень заболеваний, действовавший на момент постановки истца на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, и удовлетворил исковые требования Мальцевой Н.А.
Судебная коллегия полностью соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в материалах дела информации о том, входит ли имеющееся заболевание в Перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь, а также сведений о коде заболевания, являются несостоятельными.
Из дела следует, что Мальцева Н.А. страдает заболеванием, имеющим по классификации <данные изъяты> (л.д. 24). Данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утверждённый приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. N
Решением врачебной комиссии N от 21.08.19 г. заболевание, имеющееся у Мальцевой Н.А., относится к п.2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утв. Приказом Минздрава РФ от 30.11.2012г. N (л.д. 7).
Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на получение вне очереди жилого помещения гражданами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, прямо предусмотрено п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Довод жалобы относительно того, что удовлетворение исковых требований приведет к нарушению прав и интересов граждан, которые были поставлены на учет раньше истца, также не может повлечь отмену решения суда, поскольку действующее законодательство не ставит возможность предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда указанной категории граждан в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет.
При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Таким образом, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы департамента управления имуществом г.о. Самара.
Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 10.06.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
