Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июля 2020 года №33-9992/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 33-9992/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я., Свистун Т.К.,
при секретаре судебного заседания Ильясове Н.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Свистун Т.К., судебная коллегия
установила:
Янгиров С.С. обратился в суд первой инстанции с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы с требованиями о назначении досрочной страховой пенсии, просил признать незаконным решение N 1061 от 31 октября 2019 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 21 апреля 2001 г. по 31 мая 2005 г. - инженер-механик в ООО "Спецмонтаж" г. Губкинский (РКС) - 4 года 2 месяца 26 дней, и с 1 июня 2005 г. по 15 марта 2008 г. - инженер-механик в ООО ПК "Рост" г. Губкинский (РКС) - 3 года 1 месяц 26 дней, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента возникновения такого права - с 1 января 2019 г.
В обоснование требований указал, что ему отказано в досрочном установлении пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 31 октября 2019 г. N 1061. Он полагает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку он имеет стаж работы в РКС на должностях, который необоснованно не включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсию.
В спорный период времени он осуществлял работы по должности "механик на вышкостроении", которая содержится в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнительно, с выполнением указанных обязанностей осуществлял руководство подчиненными ему исполнителями, что является основанием для включения этого периода в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии. При этом индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца представлены в пенсионный орган без указания кода особых условий труда, указав, что данный факт не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в зачете этих периодов в его специальный стаж, поскольку обязанность предоставления данных сведений возложена действующим законодательством не работодателя. Квалификационные характеристики должности за спорный период с 23 апреля 2001 г. по 15 марта 2008 г. соответствуют содержанию трудовой функции, условиям труда соответствуют для должности (квалиф. код 21302100б-23485) механик, старший механик, занятый капитальным ремонтом скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин - механик на вышкостроении. Работодатель, принимая его на работу на должность инженера-механика, допустил неточность в определении точного названия специальности, хотя по должностным обязанностям работа соответствует коду специальности 21302100б-23485.
Определением суда от дата судом принято уточнение исковых требований, в котором ФИО2 просил признать незаконным решение N... от дата, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды работы: с дата по дата - инженер-механик в ООО "Спецмонтаж" адрес (РКС) - 4 года 2 месяца 26 дней, с дата по дата - инженер-механик в ООО ПК "Рост" адрес (РКС) - 3 года 1 месяц 26 дней, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента возникновения такого права - с дата
Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:
исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о включении периодов работы в стаж и признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.
Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес N... от дата об отказе ФИО2 в установлении пенсии в части отказа включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с дата по дата - инженер-механик в ООО "Спецмонтаж" адрес (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с дата по дата - инженер-механик в ООО ПК "Рост" адрес (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы с дата по дата - инженер-механик в ООО "Спецмонтаж" адрес (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с дата по дата - инженер-механик в ООО ПК "Рост" адрес (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней.
Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с дата.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес просит отменить решение суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59- 61, 67 Гражданского процессуального кодекса), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста на четыре года за каждый полный календарный год работы в этих районах. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно Приложению 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ для мужчин, достигших возраста в 2021 году, по достижении которого возникает право на страховую пенсию согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, право на пенсию возникает через три года.
Из материалов дела следует, что 19 июля 2019 г. Янгиров С.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы N... от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку продолжительность страхового стажа Янгирова С.С. 25 лет 10 месяцев 21 день и календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 11 месяцев 8 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении возраста 58 лет. Истец родился 01.01.1966 года, следовательно, право на досрочную пенсию у истца определяется в 2024 году.
Из отказа ответчика следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период: с 21 апреля 2001 г. по 15 марта 2010 г. - инженер-механик - 8 лет 10 месяцев 24 дня, так как наименование должности не предусмотрено Списком N 2, индивидуальные сведения представлены без указания кодов особых условий труда.
Янгиров С.С. просил включить в специальный стаж периоды с 21 апреля 2001 г. по 31 мая 2005 г. - инженер-механик в ООО "Спецмонтаж" г. Губкинский (РКС), с 1 июня 2005 г. по 27 августа 2008 г. - инженер-механик в ООО ПК "Рост" г. Губкинский (РКС).
Разрешая спор, суд первый инстанции, пришел к выводу о включении спорных периодов работы в стаж и признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку представлены доказательства его работы в должности механика, предусмотренной списком N....
Между тем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку этот вывод не подтверждается соответствующими доказательствами и не соответствует требованиям закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N...н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.
С 1 января 2013 г. согласно статье 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ от 4 июля 2007 г. "О страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФОМС" применяются дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР в пользу физических лиц, занятых на вредных и тяжелых условиях труда.
Дата регистрации Янгирова С.С. в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 30 ноября 1997 г.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Янгирова С.С. спорные периоды работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования содержат территориальные коды условий труда (район Крайнего Севера) и не содержат коды особых условий труда по Списку N 2.
Таким образом, представленные индивидуальные сведения истца за спорные периоды не содержат кодов особых условий труда и без уплаты дополнительных тарифов страховых взносов.
Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункту 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 г. N 258н характер работы и иные факторы, предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, а также страхователь несет ответственность за достоверность сведений, представляемыми ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 26 марта 2018 г. N 01-3, выданной ООО "Спецмонтаж" и справке, уточняющей особый характер работы от 5 июля 2019 г. N 05, выданной ООО ПК "Рост" юридический адрес организаций аналогичный: 629830, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, адрес, микрорайон 3, дом, 14, адрес.
Вместе с тем на запрос Верховного Суда Республики Башкортостан о предоставлении сведений о спорных периодах Янгирова С.С. ответы не были представлены, в материалах дела отсутствует информация о кодах особых условий труда по трудовой деятельности Янгирова С.С. В силу части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из трудовой книжки Янгирова С.С. следует, что в спорные периоды он был принят на должность инженера-механика, которая не предусмотрена Списками, как работа в особых условиях труда.
Кроме того, уточняющая справка N... от дата ООО "Спецмонтаж" адрес не могла быть выдана в указанную дату, поскольку общество ликвидировано еще в 2017 году.
Уточняющая справка, подтверждающая особый характер работы ФИО2 в должности механика ООО ПК "РОСТ" выдана дата за N..., но не содержит сведений по какой причине работодатель не проставил коды профессией в соответствии с действующим законодательством и не производил соответствующие отчисления.
Судом первой инстанции указанные обстоятельства не исследованы, что привело к необоснованному удовлетворению иска ФИО2
Отказывая в зачете в специальный стаж Янгирова С.С. спорных периодов работы, судебная коллегия исходит из отсутствия доказательств, достоверно подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 г. подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Янгирова ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы о включении периодов работы с 21 апреля 2001 г. по 31 мая 2005 г. - инженер-механик в ООО "Спецмонтаж" г. Губкинский (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с 1 июня 2005 г. по 27 августа 2008 г. - инженер-механик в ООО ПК "РОСТ" г. Губкинский (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней в стаж для назначения страховой пенсии по старости, отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы N 1061 от 31 октября 2019 г. об отказе Янгирову ФИО10 в установлении пенсии и отказа включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости указанных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19 июля 2019 г. отказать.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи И.Я. Индан
Т.К. Свистун
Справка: судья Нурисламова Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка