Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-999/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего Адаева И.А.

судей Дмитриевой Ю.М., Сладковской Е.В.

при секретаре Сергеевой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонному) о включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию с даты обращения,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) на решение Великолукского городского суда Псковской области от 7 апреля 2021 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Андреева А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска пояснила, что на её обращение от 23.12.2020 решением пенсионного органа от 14.01.2021 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включены периоды:

- с 01.09.1984 по 20.06.1986, поскольку в трудовой книжке имеется запись об обучении с 01.09.1983 по 20.06.1986 в ПТУ Великолукского Льнокомбината, однако она сделана с исправлениями, отсутствует основание записи, не заверена печатью и подписью ответственного лица, а в архивной справке сведения по начислению заработной платы за 1983 год не обнаружены;

-с 15.07.1984 по 15.05.1986 ученицей съемщицы - отсутствует документальное подтверждение работы истца в течение полного рабочего дня в мокром прядении по профессии, предусмотренной Списком N 2;

- с 30.07.1987 по 28.05.1988, с 04.04.1989 по 29.06.1989, с 04.10.1989 по 23.08.1991 в должности прядильщицы на Великолукском Льнокомбинате, так как отсутствует документальное подтверждение работы в течение полного рабочего дня в мокром прядении;

- с 29.05.1988 по 03.04.1989, с 30.06.1989 по 03.10.1989 -с 29.05.1988 по 03.04.1989, с 30.06.1989 по 03.10.1989 отпуска до достижения ребенком 1,5 года, так как в документах отпуск указан как административный.

Ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, просила суд включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховую пенсию по старости назначить с 23.12.2020.

Представитель ответчика - Давыдова И.С. иск не признала, так как истцом не представлены доказательства её работы в должности прядильщицы мокрого прядения полный рабочий день, а профессия "ученик съемщицы" не предусмотрена Списками. Также полагала необоснованным требование истца о включении в её специальный страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, поскольку данный отпуск поименован в представленных документах как административный.

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 7 апреля 2021 года исковые требования Ивановой Л.В. удовлетворены в полном объеме.

На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Ивановой Ларисе Васильевне, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды ее работы:

- с 01.09.1984 по 20.06.1986 (01 год 09 месяцев 20 дней) период обучения без отрыва от производства в ПТУ Великолукского Льнокомбината.

- с 16.09.1986 по 29.07.1987 (00 лет 10 месяцев 14 дней) в должности ученицы съемщицы на Великолукском Льнокомбинате;

- с 30.07.1987 по 28.05.1988, с 04.04.1989 по 29.06.1989, с 04.10.1989 по 23.08.1991 (02 года 11 месяцев 15 дней) в должности прядильщицы на Великолукском Льнокомбинате;

- с 29.05.1988 по 03.04.1989, с 30.06.1989 по 03.10.1989 (01 год 01 месяц 09 дней) отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

Суд возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) обязанность назначить и выплатить Ивановой Л.В., (дд.мм.гг.) года рождения, страховую пенсию по старости с 23.12.2020.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Представитель ответчика считает, что истцом не доказаны условия и характер работы - прядильщицей, занятой в мокром прядении, в течение полного рабочего дня, при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается; профессия "ученик съемщицы" не предусмотрена Списками, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет поименован в документах как административный.

В возражениях на апелляционную жалобу Иванова Л.В. считает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Заявитель обращает внимание на то, что согласно архивным документам Великолукский льнокомбинат являлся фабрикой мокрого прядения.

В судебное заседание не явилась истец Иванова Л.В., уведомленная о рассмотрении дела надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 18 июля 2002 года N 537 установлено следующее:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (подпункт "б").

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 1956 г. и от 1991 г. в Разделе XXI и XX "Легкая промышленность" соответственно указаны прядильщики, занятые в мокром прядении.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на обращение Ивановой Л.В., 20.10.1967 года рождения, от 23.12.2020 решением пенсионного органа от 14.01.2021 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального стажа, который составил 02 мес. 01 день (л.д.26-30).

При этом в специальный стаж не включены вышеуказанные спорные периоды работы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, из трудовой книжки Ивановой (до заключения брака 01.08.1987- Басова и до заключения брака 27.03.2009- Буланева) Л.В. следует, что в период с 01.09.1983 по 20.06.1986 истец обучалась в ПТУ Великолукского льнокомбината (пр.(****) от 20.09.1986), 16.09.1986 принята в прядильный цех уч.съемщицы, 30.07.1987 присвоена квалификация и разряд прядильщицы 5т.р., 23.08.1991 уволена в связи с переездом (л.д. 23,24).

Обучение истца в профессиональном училище льнокомбината и получении Ивановой (Басовой) Л.В. профессии прядильщицы мокрого прядения 5 тяжелого разряда подтверждает свидетельство N(****), выданное 29.07.1987 (л.д. 19).

Занятость Ивановой Л.В. в мокром прядении подтверждается архивной справкой государственного казенного учреждения Псковской области "Государственный архив Псковской области" отделение в городе Великие Луки от 11.11.2020 N(****), согласно которой в документах архивного фонда Великолукского льнокомбината в "Выписке из технологической части проектного здания на строительство льняного комбината в г. Великие Луки" за 1961 год, указано, что комбинат запроектирован в составе, в том числе прядильной фабрики мокрого прядения.

В документах архивного фонда Великолукского льнокомбината, в коллективных договорах за 1983, 1985, 1988-1991 гг. значится Список рабочих, оплачиваемых по тарифным ставкам с вредными и тяжелыми условиями труда. Прядильное производство. Прядильщицы (с 1988 г. - % доплат-6, количество человек 199) (л.д. 31).

Из этой же справки следует, что приказом от 03.10.1986 N(****) Басова Л.В. зачислена на работу с 16.09.1986. Цех, отдел - прядильн. Профессия - уч.съемщ. С 28.05 по 19.06.1987 Басовой Л.В. предоставлен оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов - как прядильщице. 30.07.1987 Басовой Л.В. присвоена квалификация и разряд прядильщицы 5т.р. Прядильщицу Басову Л.В. считать по фамилии Буланева. Буланевой Л.В. - прядильщице с 29.05.1988 по 03.04.89 предоставить отпуск до достижения ребенком 1,5 г. Прядильщице Буланевой Л.В. предоставить отпуск до достижения ребенком 1,5 лет с 30.06. по 3.10.89. 23.08.1991 трудовой договор прекращен с Буланевой. Цех - прядильный. Профессия - пряд-ца.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы учащимся ПТУ прядильного производства за 1984-1986гг. имеются сведения о начислениях Басовой Л.В. в сентябре-декабре 1984, январе-декабре 1985, январе-мае 1986. Сведения по начислению заработной платы Басовой Л.В. за 1983г. отсутствуют.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам прядильного цеха за 1986-1991 гг. значится: 1986г. Басова Лар.Вас, уч.съемщ., 1987г. Буланева (Басова) Лар.Вас., уч.съем.(закчеркнуто), пряд.; 1988г. Буланева Лар.Вас. пряд.; 1989г. Буланева Лар.Вас., пр-к; 1990 г.Буланева Лар.Вас., пряд; 1991г. Буланева Лар.Вас., пряд.

Совокупность представленных письменных доказательств, вопреки доводам апелляционной жалобы, подтверждает работу Ивановой Л.В. в прядильном цехе на мокром прядении.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснений от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из анализа разъяснений от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснений от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

Таким образом, вывод суда о включении в специальный стаж Ивановой Л.В. периодов работы с 01.09.1984 по 20.06.1986 обучения в ПТУ Великолукского Льнокомбината, с 30.07.1987 по 28.05.1988, с 04.04.1989 по 29.06.1989, с 04.10.1989 по 23.08.1991 - в должности прядильщицы на Великолукском Льнокомбинате, не противоречит материалам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности характера и условий работы Ивановой Л.В. являются неубедительными, поскольку работа истца в мокром прядении подтверждается совокупностью указанных доказательств, которым суд дал оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени до 01.01.1992 не требовалось.

Кроме того, после окончания обучения истец с 16.09.1986 принята на работу в Великолукский льнокомбинат в прядильный цех ученицей съемщицы.

С 30.07.1987 ей присвоена квалификация и разряд прядильщицы, по которой она в последствии и работала, то есть по профессии, которая поименована в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

При таких обстоятельствах суд правомерно включил период трудовой деятельности истца с 30.07.1987 по 28.05.1988, с 04.04.1989 по 29.06.1989, с 04.10.1989 по 23.08.1991 (02 года 11 месяцев 15 дней) в должности прядильщицы на Великолукском Льнокомбинате в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования истца относительно отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 29.05.1988 по 03.04.1989, с 30.06.1989 по 03.10.1989, суд первой инстанции с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, принимая во внимание, что отпуск истца начался до 06.10.1992, пришел к обоснованному выводу о включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

То обстоятельство, что в личной карточке истца формы Т-2 данные периоды поименованы работодателем как административные отпуска, суд правомерно не принял во внимание, поскольку в архивной справке от 11.11.2020 N (****) имеются записи о приказах N (****) от 27.05.1988 и N (****) от 07.07.1989 о предоставлении истцу в спорные периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет.