Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 33-999/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 33-999/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Леонтьевой И.В., Журавлёва А.В.,
при секретаре Орлове А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сухих Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, поступившее с апелляционной жалобой ответчика на решение Курчатовского городского суда Курской области от 18 января 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Сухих Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа Сухих Е.А. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности старшей пионервожатой в Иванинской вспомогательной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить Сухих Е.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя в МАДОУ "Детский сад N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплатить пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Сухих Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу Сухих Е.А. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N Сухих Е.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности. Период работы старшей пионервожатой в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате с 27.08.1986 г. по 14.12.1990 г., помощником воспитателя в детском саду (ясли-сад) N УСКУ (УДОУ) <данные изъяты> атомной станции с 03.01.1991 г. по 24.07.1991 г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.06.1992 г. по 19.06.1992 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.2004 г. по 15.06.2004 г., с 02.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 17.03.2014 г. по 28.03.2014 г., с 25.09.2017 г. по 06.10.2017 г. не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Сухих Е.А., не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с иском и просила отменить решение Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ N, включить в стаж указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В заседание суда апелляционной инстанции истица Сухих Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в её отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонного) по доверенности Кузнецовой А.С, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
Таким образом, положениями частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" урегулированы особенности учёта периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до 01.01.2015 г.
В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подпункта "м" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Кроме того, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего Постановления, применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, определено, что периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.
Из трудовой книжки истицы следует, что в период с 27.08.1986 г. по 14.12.1990 г. Сухих Е.А. работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате, с 03.01.1991 г. по 25.07.1991 г. - в должности помощника воспитателя, с 25.07.1991 г. по настоящее время - в должности воспитателя в детском саду (ясли-сад) УСКУ (УДОУ) ГП "<данные изъяты> атомная станция" (в настоящее время МАДОУ "Детский сад N).
Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что 22.08.1986 г. Сухих (до брака <данные изъяты>) Е.А. была принята на работу старшей пионервожатой в <данные изъяты> вспомогательную школу-интернат (приказ о принятии N от ДД.ММ.ГГГГ), уволена 29.08.1989 г. в связи с ликвидацией учреждения (приказ N об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Сухих Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управление ПФ РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Сухих Е.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа: период работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате с 27.08.1986 г. по 14.12.1990 г. и период работы помощником воспитателя в детском саду (яслях-саде) N УСКУ (УДОУ) <данные изъяты> атомной станции в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны, так как Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, данные должности не предусмотрены; в Правилах исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, условия, позволяющие включить в стаж период работы в должности "старшая пионервожатая" и "помощник воспитателя", отсутствуют; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.06.1992 г. по 19.06.1992 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.2004 г. по 15.06.2004 г., с 02.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 17.03.2014 г. по 28.03.2014 г., с 25.09.2017 г. по 06.10.2017 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны, так как согласно разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29 (действующим в части не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516), п. 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, Правилам исчисления периодов работы, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитывается только работа в определённых должностях и определённых учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Подтверждено 21 год 7 месяцев 28 дней.
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно включил в педагогический стаж истицы периоды работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате с 22.08.1986 г. по 29.08.1989 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 17.03.2014 г. по 28.03.2014 г., с 25.09.2017 г. по 06.10.2017 г., период работы в должности воспитателя в МАДОУ "Детский сад N" с 31.05.2004 г. по 15.06.2004 г., и, поскольку с учётом включённых спорных периодов специальный стаж работы истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет, удовлетворил исковые требования о признании за Сухих Е.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня возникновения права на неё - с ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истицы в спорные периоды, связанные с осуществлением педагогической деятельности, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Согласно пп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), пунктами 2 и 4 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Сохранение возможности зачёта в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый этим же Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N1397 (аналогичная правовая позиция в отношении службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотренной п. 1 Положения, изложена в Определении ВС РФ от 27.11.2017 г. N 43-КГ17-7).
Как следует из трудовой книжки истицы, с 27.08.1986 г. по 14.12.1990 г. она работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернат, 03.01.1991 г. была принята на должность помощника воспитателя в ясли-сад N, 25.07.1991 г. - на должность воспитателя в детский сад.
Также судом установлено, что Сухих Е.А. имеет педагогическое образование (специальность - дошкольное воспитание), периодически проходила аттестацию и ей присваивались квалификационные категории воспитателя.
Таким образом, в период действия Положения от 17.12.1959 г. N1397 у истцы был стаж педагогической деятельности в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Перечнем 1959 г., в связи с чем нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности применения судом норм вышеуказанного Положения о зачёте в специальный стаж работы в качестве пионервожатой и признании права истицы на включение работы истцы в должности пионервожатой в Иванинской вспомогательной школе-интернат в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации включён судом в специальный стаж в нарушение Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., основан на неправильном толковании этих Правил.
В силу п.4 Правил периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, определено, что периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как следует из приказов от ДД.ММ.ГГГГ N-л, от ДД.ММ.ГГГГ N-к, от ДД.ММ.ГГГГ Nл и от ДД.ММ.ГГГГ N-л и справки МАДОУ "Детский сад N" от ДД.ММ.ГГГГ N, Сухих Е.А. с 02.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 17.03.2014 г. по 28.03.2014 г., с 25.09.2017 г. по 06.10.2017 г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и средней заработной платы, в пенсионный фонд производились отчисления страховых взносов, соответственно, указанные периоды подлежали включению в её специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогических работников.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд неправомерно засчитал в специальный стаж педагогической деятельности истицы спорный период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку льготный характер работы не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Действительно в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом от 31.03.2011 г. N258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истицы в сложившейся ситуации нет.
Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за указанные спорные периоды страховые взносы работодателем не производились, доводом к отмене решения суда является отсутствие в персонифицированном учёте сведений о льготном характере работы истицы.
Однако ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При таких обстоятельствах, правовых препятствий для включения в специальный стаж истицы для досрочного назначения пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имеется.
С учётом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истицы имеется специальный стаж педагогической деятельности, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объёме более 25 лет.
Поскольку у Сухих Е.А. выработан требуемый специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения страховой пенсии определён судом верно с указанной даты.
Иные периоды, зачитанные судом в специальный стаж педагогической деятельности Сухих Е.А., ответчиком не оспариваются, в связи с чем его законность и обоснованность в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, при рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 18 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
