Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-998/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Песковой Ж.А.,

судей Голубева И.А., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Шпановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Коммунальные системы Карабулака" к Жулидовой Г.А. о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения по апелляционной жалобе Жулидовой Г.А. на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 28.05.2020 года, которым исковые требования акционерного общества "Коммунальные системы Карабулака" удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения истца Жулидовой Г.А. и ее представителя Юрьевой Ю.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

акционерное общество "Коммунальные системы Карабулака" обратилось с указанным выше иском, уточнив заявленные требования, просило взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате услуг водоснабжения за период с 26.09.2017 года по 23.08.2019 года в размере 514 950 руб. 88 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 966 руб.

В обоснование исковых требований указано, что 16.11.2011 года между акционерным обществом "Коммунальные системы Карабулака" и Жулидовой Г.А. заключен договор на водоснабжение и прием сточных вод, пролонгированный в соответствии с условиями договора. Услуги должны были оказываться в принадлежащем ответчику на праве собственности нежилом помещении, расположенном по <адрес>. 23.08.2019 года в ходе проверки состояния прибора учета воды СГВ-15 N 18814236, 2011 года выпуска, установленного в нежилом помещении, выявлено истечение срока поверки указанного прибора учета воды в 2017 году, о чем составлен акт от 23.08.2019 года. В связи с истечением межповерочного интервала прибора учета воды произведен расчет неучтенного объема питьевой воды в соответствии с требованиями закона по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за спорный период. Направленная 12.09.2019 года в адрес ответчика претензия с расчетом указанной суммы и требованием погасить задолженность оставлена без удовлетворения.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 28.05.2020 года исковые требования удовлетворены.

С Жулидовой Г.А. в пользу акционерного общества "Коммунальные системы Карабулака" взыскана задолженность по оплате услуг водоснабжения в размере 514 950 руб. 88 коп., государственная пошлина в размере 8 350 руб.

Жулидова Г.А. не согласилась с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несогласию с расчетом объема стоимости потребленной воды с применением расчетного метода - по пропускной способности устройств и сооружений. По мнению автора жалобы, принимая оплату за водоснабжение исходя из показаний прибора учета, ответчик согласовал порядок учета поданной воды по объему потребления. Полагает, что прибор учета в спорный период был исправен и пригоден для учета объема холодной воды, исходя из акта проверки прибора учета от 19.06.2020 года. Ссылается также на неисполнение акционерным обществом "Коммунальные системы Карабулака" своей обязанности по проведению своевременных проверок состояния прибора учета, пропуск срока исковой давности для обращения в суд по заявленным требованиям.

Возражая против доводов жалобы, акционерное общество "Коммунальные системы Карабулака" просит оставить решение суда без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25.08.2020 года решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 28.05.2020 года оставлено без изменения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2021 года апелляционное определение Саратовского областного суда от 25.08.2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство). В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Жулидовой Г.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 52,2 кв.м с кадастровым N, расположенное по <адрес>.

Акционерное общество "Коммунальные системы Карабулака" является гарантирующим поставщиком услуг по водоснабжению на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

16.11.2011 года между сторонами заключен договор N 54 на водоснабжение и прием сточных вод по вышеуказанному адресу с условием о пролонгации договора согласно пункту 7.8 договора.

По смыслу пункту 3.2.13 договора абонент Жулидова Г.А. обязуется оборудовать узлы учета, размещаемые на сетях абонента. Средства измерений должны быть поверены и опломбированы.

В силу пунктов 3.2.15, 3.2.17 договора ответчик обязуется производить своевременную поверку вновь установленных средств измерений, в случае несвоевременной поверки средства измерений считаются неисправными. Ответчик обязуется в трехдневный срок сообщать истцу (поставщику) обо всех неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе средств измерений, а также о срыве или нарушении целостности пломб на них и истечении межповерочного срока.

Разделом 4 договора в пунктах 4.2, 4.5.1 предусмотрен порядок учета количества полученной воды - по показателям средств измерений или по показаниям счетчика. При отсутствии средств измерений, при повреждениях имеющихся средств измерений или по истечении их межповерочного срока количество израсходованной воды определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения и водоотведения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м в секунду.

Положениями раздела 5 договора закреплен порядок расчетов за воду, израсходованную абонентом, и принятые от него сточные воды по действующим тарифам ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.

26.09.2011 года в нежилом помещении ответчика был опломбирован прибор учета воды СГВ-15 N 18814236, 2011 года выпуска.

23.08.2019 года в ходе проверки состояния прибора учета воды СГВ-15 N 18814236, 2011 года выпуска, абонента Жулидовой Г.А. установлено, что срок поверки указанного прибора учета воды истек в 2017 году, о чем составлен акт проверки, подписанный представителя истца и ответчиком. Жулидовой Г.А. рекомендовано заменить прибор учета воды в течение 10 дней - до 01.09.2019 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции, установив факт безучетного потребления ответчиком воды в спорный период, выразившийся в использовании прибора учета с истекшим сроком поверки, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате услуг водоснабжения.

Соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, вместе с тем с учетом позиции, изложенной в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2021 года, нельзя согласиться с размером взысканной с Жулидовой Г.А. в пользу истца задолженности по оплате услуг водоснабжения.

Определяя размер задолженности, суд первой инстанции исходил из Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776.

Названные Правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Как указал суд кассационной инстанции, положения Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776, подлежат применению к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354. При этом судом первой инстанции не было учтено, что Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу пункта 34 названных Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В пункте 42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, закреплено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Пункт 59 названных Правил устанавливает предельное количество расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Согласно пункту 60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы потребителю не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Факт истечения межповерочного интервала прибора учета и, соответственно, факт безучетного потребления Жулидовой Г.А. ресурса в ходе судебного разбирательства установлен.

В судебном заседании 16.03.2021 года представитель акционерного общества "Коммунальные системы Карабулака" представила суду апелляционной инстанции расчет задолженности Жулидовой Г.А. за спорный период, выполненный на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно указанному расчету задолженность Жулидовой Г.А. по оплате услуг водоснабжения за период с 26.09.2017 года по 23.08.2019 года составила 12 953 руб.46 коп.

При этом представитель истца согласилась с доводами ответчика о том, что из указанной задолженности подлежит исключению сумма в размере 881 руб. 92 коп., которая была оплачена Жулидовой Г.А. в спорный период, и доказательства чему имеются в материалах дела.

06.04.2021 года представитель акционерного общества "Коммунальные системы Карабулака" изменила свою позицию, ссылалась на то, что к спорным правоотношениям не могут быть применены Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, верным является первоначальный расчет задолженности ответчика за спорный период в размере 514 950 руб. 88 коп., выполненный в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных выше положений закона и указаний вышестоящего суда, судебная коллегия полагает, что с размер задолженности Жулидовой Г.А. по оплате услуг водоснабжения за период 26.09.2017 года по 23.08.2019 года составит 11 916 руб. 72 коп. (12 953 руб.46 коп - 881 руб. 92 коп.).

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, и в соответствии со статьей 328, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение районного суда следует изменить, принять по делу новое решение, которым взыскать с Жулидовой Г.А. в пользу акционерного общества "Коммунальные системы Карабулака" задолженность по оплате услуг водоснабжения в размере 11 916 руб. 72 коп.

Ссылка Жулидовой Г.А. в жалобе на то, что к нарушению условий договора и требований закона о поверке установленного в принадлежащем ей помещении прибора учета водопотребления привели виновные действия акционерного общества "Коммунальные системы Карабулака", которое несвоевременно осуществило контроль за соответствием прибора учета требованиям метрологического законодательства и верностью передаваемых им показаний, является несостоятельной, поскольку надлежащее исполнение потребителем обязательств законодатель не ставит в зависимость от осуществления контроля поставщиком (статья 309, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Необходимо отметить, что обязанность по уведомлению поставщика в трехдневный срок обо всех неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе средств измерений, а также о срыве или нарушении целостности пломб на них и истечении межповерочного срока по условиям пункта 3.2.17 заключенного между сторонами договора лежит на абоненте - Жулидовой Г.А.

Таким образом, Жулидова Г.А., независимо от наличия или отсутствия действий по осуществлению контроля со стороны акционерного общества "Коммунальные системы Карабулака" за состоянием принадлежащего ей прибора учета, обязана была исполнять требования закона и условия договора о проведении поверки прибора учета по истечении межповерочного периода.

Довод жалобы о подтверждении исправности прибора учета питьевой воды по истечении межповерочного интервала проведенной поверкой в 2020 году судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку свидетельство о поверке счетчика СГВ-15 с заводским номером 18814236 от 19.06.2020 года, на которое ссылается ответчик в жалобе, подтверждает факт того, что прибор учета считается исправным и пригодным для использования учета коммунального ресурса с даты проведения проверки. Анализ состояния работоспособности данного прибора учета, техническая исправность, наличие вскрытий для проведения ремонта и регулировки механизмов в период с 26.09.2017 года по 23.08.2019 года не проводился, сведений о технической пригодности вышеуказанного прибора учета в спорный период в материалы дела не представлено.

Ссылка автора жалобы на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям также не может быть принята во внимание, поскольку ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции соответствующего ходатайства не заявила, тогда как в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Кроме этого, из материалов дела следует, что истцом срок исковой давности на предъявление рассматриваемых требований не пропущен.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов (часть 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).