Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9975/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-9975/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Деева А.В.,
судей Плаксиной Е.Е., Шиверской А.К.,
при ведении протокола помощником судьи Кайдалиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шиверской А.К.
гражданское дело по иску Курбатовой Любови Васильевны и Курбатова Василия Александровича к администрации Казачинского района о возложении обязанности предоставить земельный участок в общую долевую собственность,
по апелляционной жалобе истцов Курбатова В.А., Курбатовой Л.В.
на решение Казачинского районного суда Красноярского края от 06 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Курбатовой Любови Васильевны и Курбатова Василия Александровича к администрации Казачинского района об обязании предоставить истцам в общую долевую собственность (по ? доли в праве каждому) без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1 996 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Курбатова Л.В. и Курбатов В.А. обратились с исковым заявлением к администрации Казачинского района о возложении обязанности предоставить земельный участок в общую долевую собственность. Требования мотивировали тем, что 28 января 2020 года Курбатова Л.В., Курбатов В.А. обратились с заявлением в администрацию Казачинского района Красноярского края о приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку на указанном участке находится квартира, собственниками которой, по ? доли каждый, являются истцы. Однако в предоставлении земельного участка истцам было отказано, поскольку действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирами. Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка - не имеется, поскольку квартира, расположенная по указанному адресу, предназначена для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседней квартирой N, при этом не имеет совместных помещений с указанной квартирой, имеет самостоятельный выход на приквартирный земельный участок, кроме того, земельный участок по адресу: <адрес>, оформлен в собственность смежным собственником, с которым спор о границах земельного участка отсутствует. В настоящее время истцы пользуются земельным участком на законном основании - праве аренды. Просили обязать предоставить истцам в общую долевую собственность (по ? доли в праве каждому) без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1 996 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истцы Курбатов В.А., Курбатова Л.В. просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Считает вывод суда о том, что дом, расположенный на спорном земельном участке, является многоквартирным, в связи с чем, истцы не обладают исключительным правом на приобретение в собственность без проведения торгов земельного участка под ним, противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Полагают, что расположенный на спорном земельном участке объект недвижимого имущества, фактически является жилым домом блокированной застройки, что позволяет прийти к выводу о том, что истцы обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, чему суд не дал надлежащей правовой оценки.
Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав истца Курбатову Л.В., представителя истца Курбатова В.А. - Ерохина А.Ю., поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не сообщивших суду об уважительности неявки в суд, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 39.1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Подпунктом 6 п. 2 названной статьи определено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир: N 1 и N 2.
Курбатову В.А. и Курбатовой Л.В. на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2012 года, принадлежит квартира N 1 в указанном жилом доме, общей площадью 61,6 кв.м. Указанное жилое помещение расположено на земельном участке площадью 1 996 кв.м с кадастровым номером N, с почтовым ориентиром <адрес>, который принадлежит истцам на праве аренды по 24 октября 2061 года, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежним собственникам данного жилого помещения, что следует из п. 2.2, п. 2.3 указанного договора купли-продажи.
Квартира N 2 в указанном доме, принадлежит на праве собственности Михееву Е.И., расположена на земельном участке, принадлежащем последнему на праве собственности.
28 января 2020 года Курбатов В.А. обратился в администрацию Казачинского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.
На основании письма от 30 января 2020 года N 350 администрацией Казачинского района Красноярского края истцам отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Основанием для отказа послужил тот факт, что действующим законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельных участков под квартиры.
Отказывая в удовлетворении требовании Курбатова В.А., Курбатовой Л.В. о возложении обязанности предоставить земельный участок в общую долевую собственность, суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков за плату и без проведения торгов собственникам квартир.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может и полагает необоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из нижеследующего.
В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено, однако в пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.
В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.
Из справки N 27 от 06 июля 2020 года, выданной отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Казачинского района, следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир: N 1 и N 2, являющихся изолированными, не имеют вспомогательных помещений общего пользования, каждая из которых предназначена для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседней квартирой. Квартиры с отдельными входами, имеют отдельные системы отопления, индивидуальный ввод от внешней сети электроснабжения, расположены на отдельных земельных участках и не имеют выход на территорию общего пользования (л.д. 82).
Согласно технического паспорта, жилой дом по указанному адресу состоит из двух жилых помещений - квартиры N 1, площадью 61,6 кв.м. и квартиры N 2, площадью 64,0 кв.м, а из схемы следует, что оба помещения изолированы друг от друга (л.д.50-60).
Согласно свидетельству на право собственности на землю от 22 апреля 1999 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Михееву Е.И. (л.д.28-30).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жилой <адрес> по адресу: <адрес>, по своим характеристикам соответствует понятию дома блокированной застройки. Каждая из квартир жилого дома находится на земельном участке: квартира N 1 на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1 996 кв.м, а квартира N 2 - на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1860 кв.м.
С учетом того, что принадлежащая Курбатову В.А. и Курбатовой Л.В. на праве общей долевой собственности квартира, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, судебная коллегия приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Курбатова В.А. и Курбатовой Л.В. о возложении обязанности предоставить земельный участок, площадью 1 996 кв.м с кадастровым номером N, с почтовым ориентиром <адрес>, в общую долевую собственность.
Таким образом, обжалуемое решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Курбатова В.А. и Курбатовой Л.В. о возложении обязанности предоставить земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Казачинского районного суда Красноярского края от 06 июля 2020 года по иску Курбатовой Любови Васильевны и Курбатова Василия Александровича к администрации Казачинского района о возложении обязанности предоставить земельный участок в общую долевую собственность, отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Казачинского района Красноярского края предоставить в собственность за плату без проведения торгов Курбатовой Любови Васильевне и Курбатову Василию Александровичу в общедолевую собственность в равных долях по ? доли земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1 996 кв.м по адресу: <адрес>.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
