Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 февраля 2018 года №33-997/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 33-997/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Виталия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решений незаконными, возложении обязанности по назначению и выплате дополнительного материального обеспечения, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Васильев В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары) о признании решений N 928 от 9 июня 2017 года и N 1273 от 17 июля 2017 года незаконными, возложении обязанности по назначению дополнительного ежемесячного материального обеспечения и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения с даты обращения - с 17 мая 2017 года.
Требования мотивированы тем, что 17 мая 2017 года Васильев В.И. обратился в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с тем, что он является лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации. Решением УПФ РФ в г.Чебоксары N 928 от 9 июня 2017 года ему было отказано в назначении ежемесячного дополнительного материального обеспечения, поскольку лауреаты премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации права на назначение указанного материального обеспечения не имеют. На аналогичное обращение от 22 июня 2017 года Васильев В.И. получил решение УПФ РФ в г.Чебоксары N 1273 от 17 июля 2017 года о внесении изменений в решение об отказе в установлении дополнительного материального обеспечения, которым также было отказано в установлении дополнительного материального обеспечения.
В суде первой инстанции истец Васильев В.И. не участвовал, обеспечил явку своего представителя Сидиряковой Т.В., которая заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары и третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 14 декабря 2017 года исковые требования Васильева В.И. удовлетворены, оспариваемые решения признаны незаконными и на ответчика возложена обязанность по назначению и выплате Васильеву В.И. дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".
Не согласившись с вышеуказанным решением, УПФ РФ в г.Чебоксары обжаловало его по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что суд, принимая решение, не учел, что лауреаты премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации в п.2 ст.1 Федерального закона от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и в телеграмме Минтруда Российской Федерации и ПФР от 12 апреля 2002 года N 2181-ЮЛ/ЛЧ-06-32/3539 не перечислены. Соответственно, в удовлетворении исковых требований Васильева В.И. следовало отказать.
На заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Сидирякова Т.В. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Истец Васильев В.И., представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары, представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Изучив материалы дела, проверив решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, признав возможным согласно ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 ГПК РФ рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Васильев В.И. с 24 апреля 2012 года является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании распоряжении Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2009 года N 1827-р "О присуждении премий Правительства Российской Федерации 2009 года в области печатных средств массовой информации" ряду лиц, в том числе и Васильеву В.И., присуждена указанная премия. Васильеву В.И. был вручен диплом лауреата премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации "За реализацию модели ежедневной региональной общественно-политической газеты" и почетный знак N 90.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (далее - Федеральный закон N 21-ФЗ) граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Предметом судебной поверки является право истца на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 ст. 1 Федерального закона N 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).
Согласно совместной телеграмме Минтруда Российской Федерации и ПФР от 12 апреля 2002 года N 2181-ЮЛ/ЛЧ-06-32/3539 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" из числа лауреатов соответствующих премий право на дополнительное материальное обеспечение имеют, в том числе, лауреаты премий Правительства Российской Федерации, лауреаты премий Президента Российской Федерации. В указанной телеграмме перечислены установленные виды премий, дающих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, в указанном перечне премия Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации не указана.
Вместе с тем указанное обстоятельство, как правильно указал суд первой инстанции, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в совместной телеграмме перечислены премии Правительства Российской Федерации, установленные на дату направления телеграммы, а премия Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации была учреждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 28.
В соответствии с пунктами 1 и 8 Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации, утвержденного указанным постановлением, данная премия присуждается деятелям печатных средств массовой информации, добившимся значительных творческих и профессиональных достижений в сфере печатных средств массовой информации, и является признанием их заслуг перед обществом. Лицам, удостоенным премии, вручаются в торжественной обстановке диплом лауреата премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации, почетный знак и удостоверение к нему.
Как усматривается из материалов дела, истцу на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2009 года N 1827-р "О присуждении премии Правительства Российской Федерации 2009 года в области печатных средств массовой информации" были выданы диплом лауреата премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации, почетный знак и удостоверение к нему.
В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Минтруда России от 6 августа 2002 года N 53, лауреаты государственной премии Российской Федерации (РСФСР) для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения представляют следующие документы: диплом лауреата, постановление Правительства Российской Федерации о присуждении премии Правительства Российской Федерации и присвоении звания лауреата.
Все указанные документы истцом были представлены.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности оспариваемых решений УПФ РФ в г.Чебоксары от 9 июня 2007 года N 928 и от 17 июля 2017 года N 1273 об отказе в назначении истцу дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом N 21-ФЗ.
Поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность по назначению истцу, являющемуся получателем пенсии по инвалидности, дополнительного материального обеспечения со дня обращения за ним - с 17 мая 2017 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что лауреаты премии Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой информации не перечислены в п.2 ст.1 Федерального закона от 4 марта 2002 года N21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и телеграмме Минтруда Российской Федерации и ПФР от 12 апреля 2002 года N 2181-ЮЛ/ЛЧ-06-32/3539, не влекут отмену постановленного судом решения, поскольку основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства.
В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу основаны на иной оценке норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка