Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2018 года №33-997/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 33-997/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Рахимкуловой Н.Р.
судей коллегии Рощупкиной И.А. и Кравцовой Е.А.
при секретаре Сазановой С.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи с Муравленковским городским судом ЯНАОгражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" и апелляционному представлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 года, которым постановлено:
Иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в бюджет муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, 305 824 (Триста пять тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля 15 копеек.
Обязать Акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в срок до 1 августа 2018 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка в квартале 157 выдела 141 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, географические координаты участка GPSN 63.52.38,5 Е 076.54.51,0 и в срок до 30 августа 2018 года представить Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа отчет о проведении мероприятий по рекультивации данного лесного участка.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 6 558 (Шесть тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 24 копейки.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., пояснения прокурора отдела прокуратуры ЯНАО Громов В.А., представителя АО "Газпромнефть-ННГ" Сафиуллин Л.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду в размере 322 945 рублей, возложении обязанности провести в срок до 1 августа 2018 года рекультивацию нарушенного лесного участка в квартале 157 выдела 141 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, Вынгаяхинского месторождения Пуровского района, общей площадью 555,2 кв.м., затронутого нефтеразливом, и в срок до 30 августа 2018 года сдать рекультивированный земельный участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. Исковые требования мотивированы тем, что АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" осуществляет добычу нефти и газа на данном земельном участке. В ходе прокурорской проверки выявлено, что 7 мая 2016 года на нефтесборном трубопроводе луп.к.173-т.вр.к.177, в результате разгерметизации трубопровода произошел выброс в окружающую среду нефти, чем земельному участку лесного фонда как объекту окружающей среды причинен вред.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Фаукануров Д.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" Сафиуллин Л.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на недоказанность причинения ущерба лесному фонду, проведение рекультивации спорного участка. В случае удовлетворения исковых требований в части возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, просил учесть затраты, понесенные ответчиком на проведение рекультивации, в размере <данные изъяты>.
Представитель третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании участия не принимал.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше, с которым не согласны стороны.
В апелляционной жалобе АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" просит изменить решение и принять новое, которым исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить в части возмещения ущерба, причиненного лесному фонду в сумме <данные изъяты>. В доводах жалобы указывает, что факт проведения рекультивации объективно подтвержден.
В апелляционном представлении Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор Изместьев А.В. ставит вопрос об изменении решения и принятии нового об удовлетворении требований иска в полном объёме. Указывает, что Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти уполномоченным рассматривать вопросы о фактическом устранении нарушений лесного законодательства и полноты проведенных работ по рекультивации лесного участка, оспаривает правильность выводов суда об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по сдаче рекультивированного лесного участка указанному Департаменту. Считает неправильным примененный судом коэффициент при расчете размера ущерба.
В возражениях на апелляционную жалобу Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор Изместьев А.В. просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, удовлетворив требования апелляционного представления.
В возражениях на апелляционное представление представитель АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" полагает апелляционное представление не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры ЯНАО Громов В.А. на доводах апелляционного представления настаивал, с апелляционной жалобой не согласился.
Представитель ответчика АО "Газпромнефть-ННГ" Сафиуллин Л.И. в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал, с доводами апелляционного представления не согласен.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, возражений на апелляционное представление и апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спор, и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности обстоятельств разлива нефтепродуктов в квартале 157 выдела 141 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, Вынгаяхинского месторождения, площадью 555,2 кв.м. в результате разгерметизации трубы нефтепровода, принадлежащего АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз".
Данные выводы суда сторонами не оспариваются.
Оспаривая решение суда в части отказа в удовлетворении требований прокурора о возложении на общество обязанности по сдаче лесного участка после проведения его рекультивации (технического и биологического этапа) Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО с целью проверки проведения рекультивационных работ и их завершения, Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор приводит довод о недоказанности обществом проведения рекультивации названного выше лесного участка в полном объеме.
Данный довод апелляционного представления прокурора заслуживает внимания в силу следующего.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
Согласно статье 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В силу пункта 5 данной статьи лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Из статьи 60.12. Лесного кодекса Российской Федерации следует, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (часть 1).
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию (часть 2).
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (часть 3).
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Статьей 60.14. Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации (часть 2).
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).
В пункте 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот, Приказом Минприроды Российской Федерации N 525, Роскомзема N 67 от 22 декабря 1995 года утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.
Основные положения определяют общие требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.
Согласно пункту 6 Основных положений условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Раздел III Основных положений, содержащий пункты 14 - 23, регулирует порядок приемки и передачи рекультивированных земель.
Так пунктами 14,15 Основных положений определено, что для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель (далее именуется - Постоянная комиссия), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. В состав Постоянной комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно - строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.
Пункт 18 Основных положений регламентирует порядок формирования рабочей комиссии, ее выезд на место для приемки рекультивированных участков, в пункте 19 определен круг вопросов, которые при приемке рекультивированных земельных участков должна проверить рабочая комиссия, а именно: соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации; качество планировочных работ; мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы; наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения; полнота выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель и другие.
Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки - сдачи рекультивированных земель.
По результатам приемки рекультивированных земель постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.
Возмещение вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением рекультивации земель, производится добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда по искам потерпевшего или органов Минприроды России и Роскомзема. Определение размера причиненного вреда производится по методикам и нормативам, утвержденным в установленном порядке, либо на основе соответствующей проектной документации восстановительных работ, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункты 30,31 Основных положений).
Пункты 14 - 23 Основных положений регламентируют организацию деятельности по приемке и передаче рекультивированных земель и допускают установление иного нормативно-правового регулирования актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1.1 Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 года N 297-П (далее - Положение) департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в следующих областях: использования и охраны недр, водных объектов, лесов, в том числе земель лесного фонда, объектов животного мира и водных биологических ресурсов; охраны окружающей среды, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Согласно пункту 2.1.210 Положения, департамент в рамках осуществления государственных функций устанавливает условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядка снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
На основании приказа департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2017 года N 01-рз "О создании постоянной комиссии по приемке лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда ранее предоставленных без перевода в земли иных категорий" создана постоянная комиссия по приемке рекультивированных участков лесного фонда.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2017 года N 4-рз создана рабочая комиссия по приемке лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда ранее предоставленных без перевода в земли иных категорий на территории Ноябрьского лесничества для определения дальнейшего использования сдаваемых лесных участков в лесном хозяйстве.
Пунктом 3 приказа департамента от 19 апреля 2017 года N 4-рз установлено, что рабочая комиссия осуществляет выезд на места для осмотра сдаваемых лесных участков и определяет их дальнейшее использование в лесном хозяйстве с составлением актов приемки-сдачи рекультивированных, незадействованных лесных участков, в составе земель лесного фонда.
Сбор, доставка рабочей комиссии и предоставление всей необходимой документации, а также иные затраты, связанные с проведением работ по приемке-сдаче рекультивированных и незадействованных лесных участков в составе земель лесного фонда возложены на организацию, сдающую земельный участок в составе земель лесного фонда, в соответствии с пунктом 7 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N (пункт 4 приказа).
Из материалов дела не следует, что АО "Газпромнефть-ННГ" после обнаружения разлива нефти на названном выше земельном участке и проведению, с позиции ответчика, соответствующих работ по рекультивации земельного участка лесного фонда, направило в постоянную комиссию при Департаменте документы, подтверждающие завершение работ по рекультивации лесного участка, что комиссией производилась оценка рекультивационных работ и был утвержден акт приемки-сдачи рекультивированных земель.
Акты, представленные ответчиком в обоснование доводов о проведении рекультивации земельного участка, составлены и подписаны рабочей комиссией в составе исключительно представителей АО "Газпромнефть-ННГ" и подрядной организации ООО "Развитие", без участия представителя уполномоченного органа, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве доказательств, которые бы подтверждали надлежащую рекультивацию земельного участка и ее завершение.
В подтверждение размера понесенных расходов по устранению вреда ответчиком представлены акты выполненных работ по рекультивации нефтезагрязненных земель не содержат обоснования денежных сумм, перечня фактически выполненных работ.
Более того АО "Газпромнефть-ННГ" не представлен получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы проект рекультивации, что исключает возможность оценить соответствие выполненных работ утвержденному проекту.
Таким образом, ответчиком не была проведена рекультивация нарушенного участка лесного фонда в порядке, установленном приказом Минприроды Российской Федерации N 525 и Роскомзема N 67 от 22 декабря 1995 года.
Доводы представителя ответчика о том, что приведенные выше приказы N 1-рз и N 4-рз от 19 апреля 2017 года утратили силу, судебная коллегия находит не обоснованными, поскольку не представлено нормативного акта отменяющего либо прекращающего действие данных приказов. При этом, сами приказы не содержат положений о прекращении их действия в определенную дату или с наступлением определенного события. Судебная коллегия учитывает и то, что такие приказы принимаются Департаментом ежегодно, в связи с чем, до принятия соответствующих приказов на 2018 год и в отсутствие нормативного акта отменяющего действие данных приказов они являются действующими.
В этой связи подлежит отмене решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований прокурора о возложении на АО "Газпромнефть-ННГ" обязанности по сдаче Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа земельного участка с целью оценки обоснованности и полноты произведенных работ и удостоверения завершения рекультивации земельного участка с составлением соответствующего акта.
Соответственно, при отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих рекультивацию лесного участка, судом первой инстанции при определении суммы ущерба обоснованно не был произведен учет денежных сумм, заявленных ответчиком как затраты по устранению вреда.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2016 года N 225-О разъяснено, что правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 2 июня 2015 года N 12-П относительно учета затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды при определении размера возмещаемого вреда, не подлежит расширительному толкованию в правоприменительной практике - она применима к случаям, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера, совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом значительные материальные затраты; при вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда (в частности, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды), характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения. Такой подход позволит обеспечить надлежащий баланс между законными интересами лица, добросовестно реализующего соответствующие меры по ликвидации нарушения, и публичным интересом, состоящим в полной (максимальной) компенсации вреда, причиненного окружающей среде.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" до утверждения названного порядка судам необходимо исходить из того, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты. При вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда, за исключением случаев, когда законом предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды, характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения.
Между тем, судом достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, что разлив нефтесодержащей жидкости произошел 7 мая 2016 года в результате разгерметизации трубы нефтепровода по причине язвенной коррозии тела трубы, что находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по осуществлению контроля за состоянием технологического оборудования и применению мер по защите от коррозии, изнашиваемости и старения.
Согласно акту обследования земельного участка от 18 июля 2017 года и фототаблице, на дату осмотра имело место загрязнение названного земельного участка нефтесодержащей жидкостью. То есть с момента разлива нефти и вплоть до даты проведения обследования земельного участка мероприятия по ликвидации последствий разлива нефти ответчиком не проводились.
25 августа 2017 года Ямало-Ненецким природоохранным прокурором в адрес общества внесено представление, в котором указывалось на необходимость устранения нарушений, связанных с разливом нефти, в том числе по возмещению ущерба, устранению последствий нефтеразлива.
Не выполнение требований прокурора явилось основанием для его обращения в суд с иском, что, в совокупности, указывает на недобросовестное поведение причинителя вреда и также исключает учет его затрат по устранению загрязнения окружающей среды.
Ввиду указанного, довод апелляционной жалобы о проведении Обществом рекультивации является несостоятельным. Ссылка апелляционной жалобы об отсутствии сведений, достоверно определяющих индивидуальные характеристики участка, опровергаются представленными в дело доказательствами.
Заслуживают внимания и доводы апелляционного представления о необходимости применения при расчете размера ущерба повышающего коэффициента 1,51, действующий в 2017 году.
Расчет размера ущерба, подлежащего взысканию с ответчика, должен производиться по таксам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".
Размер ущерба, заявленного в иске, обоснованно произведен с учётом повышающего коэффициента 1,51, установленного Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2016 года N1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", поскольку загрязнение земельного участка нефтесодержащей жидкостью сохранялось вплоть до выявления прокурором 18 июля 2017 года факта разлива нефти.
Ввиду указанного, с ответчика подлежит взысканию в счет возмещения ущерба сумма в размере 322 945 рублей.
В связи с допущенными судом первой инстанции при разрешении спора нарушениями норм материального права, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований и изменению в части размера взысканного с ответчика ущерба и государственной пошлины, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 года отменитьв части отказа в удовлетворении иска прокурора и изменить в части размера взысканного ущерба и государственной пошлины, приняв новое решение.
Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду 322 945 рублей.
Возложить на акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" обязанность в срок до 1 августа 2018 года произвести рекультивацию нарушенного лесного участка, площадью 0,0555 га, в квартале 157 выдела 141 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на территории Вынгаяхинского месторождения, затронутого разливом нефтесодержащей жидкости.
Обязать акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" сдать рекультивированный лесной участок, площадью 0,0555 га, в квартале 157 выдела 141 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на территории Вынгаяхинского месторождения, затронутого разливом нефтесодержащей жидкости Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 30 августа 2018 года.
Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" государственную пошлину в размере 12 429 рублей 45 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка