Дата принятия: 19 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9966/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года Дело N 33-9966/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Степаненко О.В.,
при секретаре Поляковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазковой О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) об отмене решения об исключении из стажа периодов работы, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, необходимых для досрочного назначения пенсии по старости, произвести перерасчет пении, по апелляционной жалобе Глазковой О.А. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.09.2019 г., которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Орловой Е.М., возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия,
установила:
Глазкова О.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - УПФР в Пугачевском районе) об отмене решения об исключении из стажа периодов работы, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, необходимых для досрочного назначения пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии.
Требования мотивировала тем, что 23.11.2018 г. она обратилась в УПФР в Пугачевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в Пугачевском районе от 04.04.2019 г. N ей была назначена пенсия с 28.11.2018 г., при этом в педагогический стаж не включены следующие периоды: с 08.04.2003 г. по 02.08.2004 г. в качестве воспитателя ясельной группы в войсковой части N; период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2014 г. по 25.03.2014 г.; выходные дни Радоницы, установленные законом Саратовской области, объявленные нерабочими праздничными днями на территории Саратовской области:03.05.2011 г., 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г. Указывает, что на 28.11.2018 г. стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 5 месяцев 15 дней.
Считая свои пенсионные права нарушенными просила отменить решение УПФР в Пугачевском районе от 04.04.2019 г. N об исключении из стажа спорных периодов, обязать ответчика включить в стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях вышеуказанные периоды, произвести перерасчет пенсии с момента написания заявления, то есть с 23.11.2018 г., а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, оплате юридической помощи - 15000 рублей.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.09.2019 г. постановлено: "исковые требования Глазковой О.А. к УПФР в Пугачевском районе об отмене решения об исключении из стажа периодов работы, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, необходимых для досрочного назначения пенсии по старости, произвести перерасчет пении удовлетворить частично.
Решение УПФР в Пугачевском районе от 04.04.2019 N отменить и обязать УПФР в Пугачевском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 08.04.2003 г. по 02.08.2004 г. в качестве воспитателя ясельной группы в войсковой части N 96688; период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2014 г. по 25.03.2014 г.; выходные дни Радоницы, установленные законом Саратовской области, объявленные нерабочими праздничными днями на территории Саратовской области:03.05.2011 г., 24.04.2012 г., 14.05.2013 г., 29.04.2014 г., 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г.
Взыскать с УПФР в Пугачевском районе в пользу Глазковой О.А. расходы на оказание юридической помощи в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 3300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
В апелляционной жалобе Глазкова О.А. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с 23.11.2018 г. в части даты назначения пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с 23.11.2019 г., - отменить, принять в указанной части новое решение, которым заявленные требования в указанной части удовлетворить. Автор жалобы указывает, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась к ответчику 23.11.2018 г., направив заявление по почте. В связи с чем дата назначения пенсии с 28 ноября 2018 года является неправельной.
От ответчика на доводы апелляционной жалобы истца поступили возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки судебной коллегии не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Учитывая, что истец Глазкова О.А. обжалует только часть решения, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части решения суда, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ, недопустимо.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Глазковой О.А. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с 23.11.2018 г., то есть с момента обращения в УПФР в Пугачевском районе с заявлением о назначении пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что решением УПФР в Пугачевском районе от 08.04.2019 г. Глазковой О.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 28.11.2018 г., то есть с даты обращения к ответчику с заявлением. Включение в педагогический стаж вышеуказанных периодов на размер пенсии не влияет, в связи с чем в удовлетворении указанной части исковых требований отказал.
Проверяя доводы жалобы Глазковой О.А. в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Как разъяснено в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 23.11.2018 г. Глазкова О.А. направила по почте в УПФР в Пугачевском районе заявление о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 15, 16).
Решением УПФР в Пугачевском районе от 08.04.2018 г. N Глазковой О.А. назначена страховая пенсия по старости с 28.11.2018 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с абз. 5 п. 90 Административного регламента N 16п, утвержденного постановлением Правительства РФ, при направлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, по почте днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.
С учетом изложенных выше норм права судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований Глазковой О.А. об отмене решения УПФР в Пугачевском районе от 08.04.2019 N в части даты назначения пенсии и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 23.11.2019 г.
Согласно ч. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), а также неправильное применение норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) повлекло за собой ошибочный вывод суда об отказе удовлетворении исковых требований Глазковой О.А. об отмене решения УПФР в Пугачевском районе от 08.04.2019 N в части даты назначения пенсии и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 23.11.2019 г.
В связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового об удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.09.2019 г. в части отказа в удовлетворении требований Глазковой Ольги Александровны об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) от 04.04.2019 N с учетом решения от 08.04.2019 г. в части даты назначения пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с 23.11.2019 г., - изменить.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) обязанность произвести перерасчет пенсии с 23.11.2019 г.
В остальной части решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 24.09.2019 г. оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
