Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33-9963/2019, 33-455/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33-455/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.
при секретаре Щербина О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Денисовой Елены Владимировны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Денисовой Елены Владимировны на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 августа 2019 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия
установила:
Денисова Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указала на то, что решением УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры от 14 января 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа медицинской деятельности. Ответчик включил период работы истца с 13 декабря 1989 года по 29 апреля 1990 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в 9-ой городской больнице (адрес) в календарных днях, без учета льготного исчисления (как один год работы за один год и шесть месяцев).
Уточнив исковые требования, просит обязать пенсионный орган включить вышеназванный период работы в льготном исчислении; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, назначив ее со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец Денисова Е.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель Кулик З.Б. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры Кулецкая М.Н. в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Денисова Е.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не указаны мотивы, по которым ей отказано в зачете спорного периода в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев). Ответчик засчитал спорный период в календарном исчислении, а не в льготном, со ссылкой на то, что справка, подтверждающая наличие стационара, в пенсионный орган не поступала. Согласно архивным справкам, архив больницы до 2000 года не сохранился из-за военных действий на территории Чеченской Республики. Считает, что с зачетом спорного периода в льготном исчислении, стаж ее медицинской деятельности составил более 30 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости.
Возражая против доводов апелляционной жалобы, представитель УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их и доводы возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Пунктом 20 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 июня 2018 года Денисова Е.В., 28 января 1970 года рождения, обратилась в УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Денисова Е.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10 февраля 2000 года.
Решением УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры от 14 января 2019 года в назначении такой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности медицинского стажа. По мнению пенсионного органа, стаж на дату подачи заявления Денисовой Е.В. составляет 29 лет 8 месяцев 5 дней.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктами 3, 18, 19, 23, 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, и пришел к выводу о законности отказа пенсионного органа в установлении пенсии Денисовой Е.В., обратившейся с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ранее установленного срока.
Судебная коллегия с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований Денисовой Е.В. по существу соглашается.
Вышеназванным решением пенсионного органа в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) не включен период работы истца с 13 декабря 1989 года по 29 апреля 1990 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в 9-ой городской больнице города Грозного, поскольку справка, подтверждающая наличие стационара, в пенсионный орган не поступала.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Правила).
В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).
Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений учреждений здравоохранения указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений. Между тем справка, подтверждающая наличие стационара в вышеназванный период работы, не представлена, в связи с чем пенсионным органом правомерно отказано во включении данного периода в льготном исчислении. Причины, по которым данное обстоятельство не может быть подтверждено документально, значения не имеют.
Ссылка в апелляционной жалобе на постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не может быть признана состоятельной, так как данный документ применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Истцом же заявлено о периоде с 13 декабря 1989 года по 29 апреля 1990 года.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении норм процессуального права, что выразилось в немотивированном отказе в зачете спорного периода в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев), судебной коллегией отклоняются, поскольку данное нарушение, действительно допущенное судом первой инстанции, не повлияло на результат разрешения спора.
Без зачета спорного периода в льготном исчислении, стаж медицинской деятельности истца составляет менее необходимых 30 лет, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисовой Елены Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
