Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33-996/2022

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Дука Е.А.,

судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,

при секретаре Белоус А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суздалева Максима Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по потери кормильца,

по апелляционной жалобе истца Суздалева Максима Николаевича на решение Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 ноября 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Суздалева Максима Николаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханы-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по потери кормильца,- отказать".

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия

установила:

Суздалев М.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханы-Мансийскому автономному округу-Югре (далее ОПФ по ХМАО-Югре) о признании незаконным решения от 28 июня 2021 года N 186963/21 об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по потери кормильца начиная с 4 мая 2021 года и до момента окончания обучения.

Требования мотивированы тем, что 21 июня 2021 года Суздалев М.Н. обратился в ОПФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку его отец (ФИО)4 умер (дата). Вышеуказанным решением истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на том основании, что невозможно установить факт нахождения истца на иждивении отца (ФИО)4 С отказом истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Суздалев М.Н. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение судом норм материального права. Оспаривает вывод суда первой инстанции в части отсутствия оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию. Считает, что факт нахождения истца на иждивении отца (ФИО)4 подтверждается алиментными платежами, сведения о которых были предоставлены ответчику при подаче заявления, а размер дохода (ФИО)5 правового значения не имеет, поскольку средства на его содержание в основном предоставлялись (ФИО)4

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Суздалев М.Н., ответчик ОПФ по ХМАО-Югре не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, родителями Суздалева М.Н., (дата) года рождения, являются (ФИО)5 и (ФИО)4

Отец истца (ФИО)4 умер (дата).

На момент смерти отца Суздалеву М.Н. исполнилось 18 лет.

Согласно справке от 18 августа 2021 года N 1345, выданной бюджетным учреждением "Югорский политехнический колледж", Суздалев М.Н. обучается по очной форме обучения на 3 курсе за счет средств бюджета. Нормативный срок обучения 3 года 10 месяцев. Предполагаемая дата завершения обучения 30 июня 2023 года.

21 июня 2021 года Суздалев М.Н обратился в ОПФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, ссылаясь на то, что находился на иждивении умершего отца (ФИО)4

Решением ОПФ по ХМАО-Югре от 28 июня 2021 года N 186963/21 Суздалеву М.Н. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия документального подтверждения факта нахождения на иждивении умершего (ФИО)4

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом факта нахождения на иждивении отца, то есть на его полном содержании или получения от него помощи, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на положениях действующего законодательства и имеющихся в деле доказательствах.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2011 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 15 декабря 2011 года N 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2011 года N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) не содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ, регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О; от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О).

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (часть 2 статьи 7; часть 1 статьи 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27 ноября 2009 года N 18-П, Определение от 17 декабря 2008 года N 1071-О-О).

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлена копия свидетельства о рождении I-ПН N 586832 (л.д.10), копия справки выданной бюджетным учреждением профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Югорский политехнический колледж" от 18 августа 2021 года N 1345 (л.д.15), копия свидетельства о смерти I-ПН N 779570, копия судебного приказа мирового судьи судебного участка N 60 в муниципальном образовании город Югорск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 января 2006 года (л.д.12), копия постановления судебного пристава по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 февраля 2006 года N 154-00277 о возбуждении исполнительного производства (л.д.14), копия предложения, направленная судебным приставом по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в бухгалтерию УТТИСТ от 16 февраля 2006 года (л.д.13), копия трудовой книжки (ФИО)4, справки Югорского управления технологического транспорта и специальной техники от 13 июля 2021 года N 34/101/05-214 и от 7 июля 2021 года N 42/09-097 о расчете выплаченных (ФИО)6 алиментов на содержание сына с января 2006 года по январь 2021 года (л.д.16-19).

Из свидетельских показаний (ФИО)5 следует, что семейные отношения между ней и (ФИО)4 прекращены с 2006 года, с указанного времени (ФИО)4 и Суздалев М.Н. проживали раздельно. Истец проживает с матерью. Ежемесячный доход их семьи складывался из заработной платы (ФИО)5 и алиментов, удержанных с (ФИО)4 на содержание сына по судебному приказу N 2-15/60/2006 от 23 января 2006 года. Задолженность по алиментам у (ФИО)4 отсутствует.

Вывод суда о том, что судебное постановление о взыскании с (ФИО)4 алиментов на содержание сына и постоянная дополнительная помощь свидетельствует о том, что он своего сына добровольно не содержал, является ошибочным, поскольку наличие вступившего в законную силу судебного приказа о взыскании алиментов является подтверждением установленной законом обязанности родителя содержать своего ребенка. Факт отсутствия совместного проживания умершего с ребенком не свидетельствует об отсутствии нахождения истца на иждивении отца.

При таких данных, оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на момент обращения к ответчику 21 июня 2021 года за назначением пенсии истец Суздалев М.Н., достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 400-ФЗ на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в связи с чем решение Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 ноября 2021 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований.

В силу частей 1 и 5 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В материалах дела имеется трудовая книжка (ФИО)4, из которой следует, что он осуществлял трудовую деятельность в Югорском управлении технологического транспорта и специальной техники с апреля 1994 года, уволен 3 мая 2021 года в связи со смертью, поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти отца, то пенсия должна быть назначена с 3 мая 2021 года, то есть со дня смерти кормильца.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 ноября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханы-Мансийскому автономному округу-Югре от 28 июня 2021 года N 186963/21 об отказе в назначении Суздалеву Максиму Николаевичу пенсии по случаю потери кормильца.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханы-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить Суздалеву Максиму Николаевичу страховую пенсию по случаю потери кормильца с 3 мая 2021 года на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 25 февраля 2022 года.

Председательствующий Дука Е.А.

Судьи Максименко И.В.

Ковалёв А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка