Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2018 года №33-996/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 33-996/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Рахимкуловой Н.Р.
судей коллегии Рощупкиной И.А. и Кравцовой Е.А.
при секретаре Сазановой С.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи с Муравленковским городским судом ЯНАОгражданское дело по апелляционному представлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2018 года, которым постановлено:
Иск Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в бюджет муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, 1 933 310 (Один миллион девятьсот тридцать три тысячи триста десять) рублей 50 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" государственную пошлину в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко в сумме 17 866 (Семнадцать тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей 55 копеек.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., пояснения прокурора отдела прокуратуры ЯНАО Громова В.А., представителя ответчика Сафиуллина Л.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд с иском к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду в размере <данные изъяты>, возложении обязанности провести в срок до 1 сентября 2018 года рекультивацию нарушенного лесного участка в квартале 358 выдела 48, квартале 378 выделах 8, 25, 171, 170 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, Сугмутского месторождения Пуровского района, общей площадью 60 000 кв.м., затронутого нефтеразливом, и в срок до 30 сентября 2018 года сдачу рекультивированного земельного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. Исковые требования мотивированы тем, что АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" использует для добычи нефти и газа земельный участок в районе квартала 358 выдела 48 и квартале 378 выделах 8, 25, 171, 170 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, географические координаты участка GPS N 63.42.43,4 Е 073.35.17,6 Сугмутского месторождения, площадью 60 000 кв.м. В результате разгерметизации трубопровода произошел выброс в окружающую среду нефти, чем земельному участку лесного фонда как объекту окружающей среды причинен вред.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Фаукануров Д.Н. иск поддержал по изложенным в нем основания.
Представитель ответчика АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" Сафиуллин Л.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на недоказанность причинения ущерба лесному фонду и проведение рекультивации спорного участка. В случае удовлетворения исковых требований в части возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, просил учесть затраты ответчика на проведение рекультивации, в размере <данные изъяты>.
Представитель третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании участия не принимал.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласен Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор. В апелляционном представлении природоохранный прокурор Изместьев А.В. ставит вопрос об изменении решения и принятии нового об удовлетворении требований иска в полном объёме. В обоснование доводов представления указывает на недоказанность исполнения Обществом обязанности по рекультивации земельного участка. Полагает, что расходы по переработке отходов не могли быть учтены для уменьшения размера ущерба. Кроме того, ссылается на необоснованность вывода суда об отсутствии необходимости возложения на ответчика обязанности по сдаче рекультивированного участка Департаменту, поскольку рекультивация может считаться завершённой только после сдачи нарушенного лесного участка уполномоченному органу, в компетенцию которого входит рассмотрение вопроса о фактическом устранении нарушений лесного законодательства. Считает неправильным примененный судом коэффициент при расчете размера ущерба.
В возражениях на апелляционное представление представитель АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры ЯНАО Громов В.А. на доводах апелляционного представления настаивал по приведенным в нем основаниям.
Представитель ответчика АО "Газпромнефть-ННГ" Сафиуллин Л.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы возражений на апелляционное представление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.
Согласно статье 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Разрешая спор по существу, и удовлетворяя частично требования иска, суд первой инстанции исходил из доказанности обстоятельств разлива нефтепродуктов 21 октября 2012 года на лесном участке в районе квартала 358 выдела 48 и квартале 378 выделах 8, 25, 171, 170 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, площадью 60 000 кв.м., произошедшего в результате разгерметизации трубы нефтепровода, принадлежащего АО "Газпромнефть-ННГ".
Вместе с тем, суд первой инстанции, исходя из того, что ответчиком проведена рекультивация земельного участка, в результате чего понесены расходы в сумме <данные изъяты>, учел указанную сумму в размер ущерба. Также, суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению рекультивации земельного участка и его сдаче Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции.
Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В силу пункта 5 данной статьи лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Из статьи 60.12. Лесного кодекса Российской Федерации следует, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (часть 1).
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию (часть 2).
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (часть 3).
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Статьей 60.14. Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации (часть 2).
Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).
В пункте 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот, Приказом Минприроды Российской Федерации N 525, Роскомзема N 67 от 22 декабря 1995 года утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы.
Основные положения определяют общие требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.
Согласно пункту 6 Основных положений условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Раздел III Основных положений, содержащий пункты 14 - 23, регулирует порядок приемки и передачи рекультивированных земель.
Так пунктами 14,15 Основных положений определено, что для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель (далее именуется - Постоянная комиссия), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. В состав Постоянной комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно - строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.
Пункт 18 Основных положений регламентирует порядок формирования рабочей комиссии, ее выезд на место для приемки рекультивированных участков, в пункте 19 определен круг вопросов, которые при приемке рекультивированных земельных участков должна проверить рабочая комиссия, а именно: соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации; качество планировочных работ; мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы; наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения; полнота выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель и другие.
Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки - сдачи рекультивированных земель.
По результатам приемки рекультивированных земель постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.
Возмещение вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением рекультивации земель, производится добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда по искам потерпевшего или органов Минприроды России и Роскомзема. Определение размера причиненного вреда производится по методикам и нормативам, утвержденным в установленном порядке, либо на основе соответствующей проектной документации восстановительных работ, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункты 30,31 Основных положений).
Пункты 14 - 23 Основных положений регламентируют организацию деятельности по приемке и передаче рекультивированных земель и допускают установление иного нормативно-правового регулирования актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1.1 Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 года N 297-П (далее - Положение) департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в следующих областях: использования и охраны недр, водных объектов, лесов, в том числе земель лесного фонда, объектов животного мира и водных биологических ресурсов; охраны окружающей среды, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Согласно пункту 2.1.210. Положения, департамент в рамках осуществления государственных функций устанавливает условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядка снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
На основании приказа департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2017 года N 01-рз "О создании постоянной комиссии по приемке лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда ранее предоставленных без перевода в земли иных категорий" создана постоянная комиссия по приемке рекультивированных участков лесного фонда.
Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2017 года N 4-рз создана рабочая комиссия по приемке лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда ранее предоставленных без перевода в земли иных категорий на территории Ноябрьского лесничества для определения дальнейшего использования сдаваемых лесных участков в лесном хозяйстве.
Пунктом 3 приказа департамента от 19 апреля 2017 года N 4-рз установлено, что рабочая комиссия осуществляет выезд на места для осмотра сдаваемых лесных участков и определяет их дальнейшее использование в лесном хозяйстве с составлением актов приемки-сдачи рекультивированных, незадействованных лесных участков, в составе земель лесного фонда.
Сбор, доставка рабочей комиссии и предоставление всей необходимой документации, а также иные затраты, связанные с проведением работ по приемке-сдаче рекультивированных и незадействованных лесных участков в составе земель лесного фонда возложены на организацию, сдающую земельный участок в составе земель лесного фонда, в соответствии с пунктом 7 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N (пункт 4 приказа).
Из материалов дела не следует, что АО "Газпромнефть-ННГ" после обнаружения разлива нефти на названном выше земельном участке и проведению, с позиции ответчика, соответствующих работ по рекультивации земельного участка лесного фонда, направило в постоянную комиссию при Департаменте документы, подтверждающие завершение работ по рекультивации лесного участка, что комиссией производилась оценка рекультивационных работ и был утвержден акт приемки-сдачи рекультивированных земель.
Акты, представленные ответчиком в обоснование доводов о проведении рекультивации земельного участка, составлены и подписаны рабочей комиссией в составе исключительно представителей АО "Газпромнефть-ННГ" и подрядной организации ООО "СтройСервис", без участия представителя уполномоченного органа, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве доказательств, которые бы подтверждали надлежащую рекультивации земельного участка и ее завершение.
В подтверждение размера понесенных расходов по устранению вреда ответчиком представлены выписки из актов выполненных работ подрядчиком ООО "СтройСервис" по рекультивации нефтезагрязненных земель от 7 ноября 2016 года на сумму <данные изъяты> и от 25 июля 2017 года на сумму <данные изъяты>, при этом обоснование указанных денежных сумм не приведено, перечень и объем фактически выполненных работ не обозначен.
Более того АО "Газпромнефть-ННГ" не представлен получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы проект рекультивации, что исключает возможность оценить соответствие выполненных работ утвержденному проекту.
Таким образом, ответчиком не была проведена рекультивация нарушенного участка лесного фонда в порядке, установленном приказом Минприроды Российской Федерации N 525 и Роскомзема N 67 от 22 декабря 1995 года.
Доводы представителя ответчика о том, что приведенные выше приказы N 1-рз и N 4-рз от 19 апреля 2017 года утратили силу, судебная коллегия находит не обоснованными, поскольку не представлено нормативного акта отменяющего либо прекращающего действие данных приказов. При этом, сами приказы не содержат положений о прекращении их действия в определенную дату или с наступлением определенного события. Судебная коллегия учитывает и то, что такие приказы принимаются Департаментом ежегодно, в связи с чем, до принятия соответствующих приказов на 2018 год и в отсутствие нормативного акта отменяющего действие данных приказов они являются действующими.
В этой связи, подлежит отмене решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований прокурора о возложении на АО "Газпромнефть-ННГ" обязанности по проведению рекультивации лесного участка и последующей его сдачи Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа с целью оценки обоснованности и полноты произведенных работ и удостоверения завершения рекультивации земельного участка с составлением соответствующего акта.
Соответственно, при отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих проведение работ, относящихся к рекультивации лесного участка, судом первой инстанции при определении суммы ущерба безосновательно произведен учет денежных сумм, заявленных ответчиком как затраты по устранению вреда.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2016 года N 225-О разъяснено, что правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 2 июня 2015 года N 12-П относительно учета затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды при определении размера возмещаемого вреда, не подлежит расширительному толкованию в правоприменительной практике - она применима к случаям, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера, совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом значительные материальные затраты; при вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда (в частности, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды), характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения. Такой подход позволит обеспечить надлежащий баланс между законными интересами лица, добросовестно реализующего соответствующие меры по ликвидации нарушения, и публичным интересом, состоящим в полной (максимальной) компенсации вреда, причиненного окружающей среде.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" до утверждения названного порядка судам необходимо исходить из того, что при определении размера возмещаемого вреда допускается учет затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты. При вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда, за исключением случаев, когда законом предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды, характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения.
Между тем, судом достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, что разлив нефтесодержащей жидкости произошел 21 октября 2012 года в результате разгерметизации трубы нефтепровода по причине язвенной коррозии тела трубы, что находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по осуществлению контроля за состоянием технологического оборудования и применению мер по защите от коррозии, изнашиваемости и старения, обеспечению соответствия требованиям безопасности.
25 августа 2017 года Ямало-Ненецким природоохранным прокурором в адрес общества внесено представление, в котором указывалось на необходимость устранения нарушений, связанных с разливом нефти, в том числе по возмещению ущерба.
Не выполнение требований прокурора явилось основанием для его обращения в суд с иском, на момент рассмотрения спора судом допустимых доказательств проведения работ по рекультивации земельного участка ответчиком не представлено, что, в совокупности, указывает на недобросовестное поведение причинителя вреда и также исключает учет его затрат по устранению загрязнения окружающей среды.
Расчет размера ущерба, подлежащего взысканию с ответчика, произведен по таксам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".
Размер ущерба, заявленного в иске, обоснованно произведен с учётом повышающего коэффициента 1,51, установленного Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2016 года N1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", поскольку на момент обращения прокурора в суд с иском полное восстановление земельного участка ответчиком не произведено.
В связи с чем, судом необоснованно в решении приведен расчет с использованием коэффициента на 2012 год - 1,3.
В связи с допущенными судом первой инстанции при разрешении спора нарушениями норм материального права, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований и изменению в части размера взысканного с ответчика ущерба и государственной пошлины, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении иска прокурора и изменить в части размера взысканного ущерба и государственной пошлины, приняв новое решение.
Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду 11 389 328 рублей.
Возложить на акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" обязанность в срок до 1 сентября 2018 года произвести рекультивацию нарушенного лесного участка, площадью 60 000 квадратных метра, в квартале 358 выдела 48 и квартале 378 выделах 8, 25, 171, 170 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на территории Сугмутского месторождения, затронутого разливом нефтесодержащей жидкости.
Обязать акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" сдать рекультивированный лесной участок, площадью 60 000 квадратных метра, в квартале 358 выдела 48 и квартале 378 выделах 8, 25, 171, 170 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на территории Сугмутского месторождения, затронутого разливом нефтесодержащей жидкости Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 30 сентября 2018 года.
Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" государственную пошлину в размере 60 000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка