Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 13 июля 2020 года №33-9960/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 33-9960/2020
Верховный Суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Каримовой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. материал по частной жалобе представителя СПАО "Ингосстрах" - Костиной Л.Э. на определение судьи Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 15 мая 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении ходатайства страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" о восстановлении срока на подачу заявления об отмене решения финансового уполномоченного отказать.
Возвратить заявление страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" об отмене решения финансового уполномоченного.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд
УСТАНОВИЛ:
страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах" обратилось в суд с заявлением об отмене решения N У-20-10363/5010-003 от 14 февраля 2020 года финансового уполномоченного Писаревского Е.Л. по результатам обращения Мишина Р.А. У-20-10363 от 24 января 2020 года.
Одновременно с подачей указанного заявления СПАО "Ингосстрах" обратилось в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления об отмене решения финансового уполномоченного, указывая на уважительность причин его пропуска.
Определением судьи от 15 мая 2020 года в удовлетворении заявления СПАО "Ингосстрах" о восстановлении процессуального срока отказано.
В частной жалобе представитель СПАО "Ингосстрах" просит отменить определение судьи по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе отмечается, что отказ в восстановлении процессуального срока на обжалование решения финансового уполномоченного лишает заявителя права на судебную защиту. Выражается несогласие с выводом судьи об отсутствии уважительной причины пропуска срока, поскольку на момент истечения срока на обжалование решения финансового уполномоченного - 17 марта 2020 года еще не были опубликованы разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросу подсудности в соответствии с местом жительства потребителя финансовой услуги. В связи с чем заявителем своевременно, а именно 13 марта 2020 года, было подано заявление в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика. Гражданское процессуальное законодательство не предполагало иного порядка обращения с заявлениями об оспаривании решений финансового уполномоченного. 18 марта 2020 года Верховным Судом Российской Федерации даны разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", в соответствии с которыми потребитель не может быть лишен права на рассмотрение спора по месту своего жительства. После принятия судом дела к производству, оно может быть передано в другой суд по основаниям, предусмотренным статьей 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, заявление СПАО "Ингосстрах" об отмене решения N У-20-10363/5010-003 от 14 февраля 2020 года финансового уполномоченного Писаревского Е.Л. было возвращено определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы, которое на дату 29 мая 2020 года в адрес СПАО "Ингосстрах" не поступало. Заявителю стало известно о возврате указанного заявления в связи с очередным мониторингом сайта Замоскворецкого районного суда г. Москвы 6 мая 2020 года, после чего незамедлительно было подано заявление в Ново-Савиновский районный суд г. Казани. На сайте суда определение о возврате заявления не опубликовано, имеет статус "Готовится к публикации".
Согласно положениям ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба СПАО "Ингосстрах" рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции находит определение судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Принимая оспариваемое определение, судья исходил из того, что указанная заявителем причина пропуска срока для подачи заявления об отмене решения финансового уполномоченного не является уважительной.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом судьи первой инстанции.
В силу ч.1 ст.26 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.
В соответствии с ч.1 ст.112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 марта 2020 года, поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 3 статьи 25 Закона) либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (часть 1 статьи 26 Закона) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 1 статьи 112 ГПК РФ при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
В данном случае СПАО "Ингосстрах" оспаривается решение N У-20-10363/5010-003 от 14 февраля 2020 года финансового уполномоченного Писаревского Е.Л. по результатам обращения Мишина Р.А., которое вступило в законную силу 2 марта 2020 года. Соответственно, срок подачи заявления об отмене решения финансового уполномоченного истекал 17 марта 2020 года.
13 марта 2020 года СПАО "Ингосстрах" было подано заявление в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика.
18 марта 2020 года Верховным Судом Российской Федерации даны разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", в соответствии с которыми гражданин-потребитель наделен правом на рассмотрение споров с его участием по месту его жительства: в случае его участия в деле в качестве истца - по его выбору при обращении в суд (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"), а в случае его участия в деле в качестве ответчика - на основании статьи 28 ГПК РФ.
Заявление СПАО "Ингосстрах" об отмене решения N У-20-10363/5010-003 от 14 февраля 2020 года финансового уполномоченного Писаревского Е.Л. возвращено определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы, которое на дату 29 мая 2020 года в адрес СПАО "Ингосстрах" не поступало.
Как следует из заявления о восстановлении процессуального срока, заявителю стало известно о возврате указанного заявления в связи с мониторингом сайта Замоскворецкого районного суда г. Москвы 6 мая 2020 года, в период с 18 марта по 30 апреля 2020 года информация о возврате заявления на официальном сайте суда отсутствовала.
На сайте суда определение о возврате заявления не опубликовано, имеет статус "Готовится к публикации".
Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления СПАО "Ингосстрах", зарегистрированного в Замоскворецком районном суде г. Москвы 13 марта 2020 года N 18869, информацией с официального сайта Замоскворецкого районного суда г. Москвы.
Кроме того, 8 апреля 2020 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) принято постановление, согласно которому в период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) судами Российской Федерации рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов 2 несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.
12 мая 2020 года СПАО "Ингосстрах" было подано заявление в Ново-Савиновский районный суд г. Казани.
При таких данных правовые основания для отказа в восстановлении процессуального срока и возврата заявления СПАО "Ингосстрах" об отмене решения финансового уполномоченного у судьи отсутствовали, в связи с чем обжалуемое определение судьи от 15 мая 2020 года подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 15 мая 2020 года по данному делу отменить и разрешить вопрос по существу.
Восстановить СПАО "Ингосстрах" срок на подачу заявления об отмене решения N У-20-10363/5010-003 от 14 февраля 2020 года финансового уполномоченного Писаревского Е.Л.
Материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения в установленном законом порядке со стадии принятия заявления к производству суда.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан А.Г. Габидуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка