Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9960/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33-9960/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Шамрай М.С.,
судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-765/2020 по иску Бородкина Сергея Алексеевича к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, по апелляционной жалобе Бородкина Сергея Алексеевича на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Бородкин С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии, назначенной ему по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением при ее расчете коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1,22 и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,16; выплатить ему разницу между размером страховой пенсии, рассчитанной с применением при ее расчете коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1,22 и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,16, и размером выплачиваемой ему страховой пенсии за период с 05.08.2019г. по момент перерасчета; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.
В обоснование требований указал, что в период с 02.08.2010г. по 01.12.2017г. получал пенсию по инвалидности, выплата которой была прекращена. При этом он отработал с 02.09.1980г. по 26.07.2014г. (8 лет 4 мес. 23 дня) на работах с подземными условиями труда, дающими ему право на назначение с 53 лет досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. с 26.07.2015г.
В настоящее время является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему с 05.08.2019г. по достижении возраста 57 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер которой составил 12226,25 руб. и был рассчитан без применения положений ч.15 ст. 15 и ч.4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400ФЗ, в связи с чем истец полагает, что размер его пенсии необоснованно занижен пенсионным органом.
Истец указал, что с учетом указанных положений закона и того обстоятельства, что он имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.07.2015г. (по достижении возраста 53 лет), а она была ему назначена с 05.08.2019г. (по достижении возраста 57 лет), исчисленный ответчиком индивидуальный пенсионный коэффициент на момент назначения пенсии 73,423 должен быть повышен на коэффициент повышения ИПК согласно приложению 1 Федерального закона N 400-ФЗ в размере 1,22 (за 4 года, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию с 26.07.2015г. по 05.08.2019г.) и составит 89,576, а размер страховой пенсии - 7 814,61 руб., что соответствует указанному в выданной ему справке МИЦ ПФР от 10.11.2019г., а размер фиксированной выплаты с учетом ее повышения на коэффициент 1,16 согласно приложению 2 Федерального закона N 400-ФЗ (за 4 года, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию с 26.07.2015г. по 05.08.2019г.) составит на 05.08.2019г. - 6187,66 руб. Размер страховой пенсии при таком расчете на 05.08.2019г. составил 14002,27 руб.
Вместе с тем, ответчик применил повышающие коэффициенты в размере 1,06 (за 1 год позднее назначения пенсии), а не 1,22 (за 4 года) и 1,036, а не коэффициент 1,16.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Бородкину С.А. отказано.
В апелляционной жалобе Бородкин С.А. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы указал, что, отказывая в иске, суд исходил из того, что коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии регулируются различными нормами Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (п.15.17 ст.15 и ч.3.-5 ст.16). Ссылаясь на ч.4, 5 ст.16 Федерального закона N 400ФЗ истец полагает, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом ее повышения на коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии 1,16, согласно приложению N 1 к Федеральному закону N 400-ФЗ, исходя из 4 лет, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию с 26.07.2015г. по 05.08.2019г., составит на 05.08.1019г. - 6 187,66руб.
Первоначально ответчик произвел истцу расчет страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 05.08.2019г., исчислив ее в полном соответствии с ч.15 ст.15 и ч.4 ст.16 Федерального закона N 400-ФЗ, установив размер досрочной страховой пенсии на момент расчета 10.11.2019г. в размере 14 002,27руб., применив коэффициент повышения за 4 года.
Однако, окончательно произведя расчет размера страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 10.11.2019г. ответчик не применил ч.15 и ч.4 ст.16 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем размер его страховой пенсии был занижен и составил 12 226,25 руб., с применением коэффициента повышения за 1 год.
Ссылаясь на п.16 ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ, заявитель жалобы указывает на то, что из буквального толкования данного пункта следует, что законодатель говорит об исключении из общего правила граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий - пенсии по инвалидности, либо пенсии по старости. В противном случае в данной норме необходимо было бы указать - получавших два вида пенсий, при переводе с одной из получаемых им пенсий на другую пенсию по иным основаниям.
На апелляционную жалобу истца ответчиком ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Бородкина С.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомление, телефонограмма (л.д.97, 99), а также заявление ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя ответчика.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Бородкин С.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, с 02.08.2010г. по 01.12.2017г. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании информации ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России от 15.11.2017г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которой выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом к справке серии МСЭ-2015 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, признана недействительной, выплата страховой пенсии по данному основанию прекращена с 01.12.2017г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.60).
05.08.2019г. Бородкин С.А., достигнув возраста 57 лет, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 05.08.2019г. Бородкину С.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ бессрочно в размере 12 226,25 руб., состоящей из страховой пенсии в размере 6700,03 руб. и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 5 526,22 руб., в том числе в соответствии с ч.1, 2 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в размере 5 334,19 руб., в соответствии с ч.4 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в размере 192,03 руб. (л.д.53).
Полагая, что ответчик при расчете размера страховой пенсии необоснованно не применил положения ч.15 ст. 15 и ч.4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400ФЗ, не применил повышающий коэффициент повышения ИПК для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно (Приложение N 1 к Федеральному закону от 28.12.2013г. N 400-ФЗ) и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты (Приложение N 2 к Федеральному закону от 28.12.2013г. N 400-ФЗ), исходя из 48 месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, что привело к уменьшению размера, назначенной истцу пенсии, Бородкин С.А. обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 15, 16, 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из фактических обстоятельств, пришел к выводу о том, что размер досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400ФЗ, установлен Бородкину С.А. в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Судебная коллегия полагает вывод суда законным и обоснованным исходя из следующего.
С 1 января 2015 г. установление страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону, применяется коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости (пункт 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 17 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.
Положения части 4 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусматривают, что при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно Приложениям N 1 и N 2 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ коэффициенты повышения ИПК и фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, установлены следующие: 1,046 и 1,036 - если со дня возникновения права на страховую пенсию по старости прошло 12 полных месяцев и 1,22 и 1,16 - если со дня возникновения права на страховую пенсию по старости прошло 48 полных месяцев.
В соответствии с частью 16 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца не применяется в случае, если лицо является (являлось) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Истец с 02.08.2010г. до 01.12.2017г. (дата прекращения ее выплаты), являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Бородкина С.А. возникло 26.07.2015г. (при достижении им возраста 53 лет). Впервые с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Бородкин С.А. обратился в пенсионный орган 05.08.2019г., т.е. по истечению более 48 месяцев с момента возникновения права на данную пенсию.
Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что к периоду получения страховой пенсии по инвалидности (с 26.07.2015г. по 30.11.2017г.) не мог быть применен коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента, указанный период не подлежал включению в расчет периода для определения коэффициента повышения ИПК для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно (Приложение N 1 к Федеральному закону от 28.12.2013г. N 400-ФЗ) и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты (Приложение N 2 к Федеральному закону от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).
Суд первой инстанции при разрешении спора правильно исходил из того, что Бородкин С.А. не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий, в связи с чем подлежат применению положения части 16 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Правовая позиция пенсионного органа, применившего при расчете пенсии Бородкина С.А. коэффициенты повышения ИПК и фиксированной выплаты равными, соответственно, 1,046 и 1,036, с которой согласился суд первой инстанции, заключается в том, что начиная с 01.12.2017г. (с даты прекращения выплаты истцу страховой пенсии по инвалидности) по дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости - 05.08.2019г. число полных месяцев составило 20, то есть менее 24 полных месяцев, в связи с чем подлежат применению коэффициенты, соответствующие полным 12 месяцам.
Судебная коллегия, исходя из буквального толкования Приложений N 1 и N 2 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в которых зависимость величины коэффициента повышения ИПК и размера фиксированной выплаты установлена только от числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, полагает выводы суда первой инстанции о применении данных коэффициентов законными и обоснованными.
При этом период с 26.07.2015г. по 30.11.2017г. не может быть учтен при определении коэффициентов повышения ИПК и фиксированной выплаты, поскольку истцом в указанный период получалась страховая пенсия по инвалидности и к указанному периоду в соответствии с частью 16 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости не применяется.
Доводы апелляционной жалобы истца со ссылкой на расчет размера досрочной страховой пенсии в справке органа пенсионного обеспечения от 10.11.2019г. (л.д.14), который, по мнению заявителя, является законным и обоснованным, основаны на неверном толковании и применении заявителем норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
Так, первоначально орган пенсионного обеспечения произвел расчет размера досрочной страховой пенсии истца в размере 14 002,27руб., исходя из представленных истцом документов, без учета сведений о том, что истец в период с 02.08.2010г. до 01.12.2017г. являлся получателем трудовой (страховой) пенсии по инвалидности. При этом ответчик, производя расчет фиксированной выплаты к страховой пенсии применил п.4 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, что подтверждается справкой о назначении пенсии и социальных выплат от 10.11.2019г., согласно которой в размере страховой пенсии учтена, в том числе, полагающаяся в связи с применением коэффициента повышения размера страховой песни по старости при ее назначении впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее - 1 719,21руб., а также в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости учтена сумма, полагающаяся в связи с применением коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее - 735, 76 руб. (л.д.16).
Однако, получив информацию о том, что истец являлся получателем пенсии по инвалидности, выплата которой прекращена 01.12.2017г., орган пенсионного обеспечения определил размер досрочной страховой пенсии истца в 12 226,25руб., что подтверждено справкой о назначении пенсии и социальных выплат от 11.11.2019г., согласно которой правомерно были установлены страховая пенсия в размере 6700,03 руб. (с учетом полагающейся в связи с применением коэффициента повышения размера страховой песни по старости при ее назначении впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее - 308,20 руб.), а также фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 5334,19 руб. (в котором учтена сумма, полагающаяся в связи с применением коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее - 185,36 руб.) (л.д.16).
В решении ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о назначении пенсии Бородкину С.А. с 05.08.2019г. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ приведены указанный в справке о назначении пенсии и социальных выплат от 11.11.2019г. размер сумм (л.д.53). При этом заявителем само решение о назначении пенсии не оспаривается.
Доводы жалобы заявителя о необоснованном неприменении ответчиком при расчете размера его досрочной страховой пенсии по старости положений ч.15 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с применением коэффициентов повышения за 4 года, судебная коллегия отклоняет в силу следующего.
Согласно п.1 ч.15 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно результатам расчета размера пенсии Бородкина С.А. ответчик применил коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренного п.1 ч.15 ст.15 Федерального закона N 400ФЗ - 1,046 (л.д.54), т.е. за период с 01.12.2017г. по 05.08.2019г., что составляет согласно Приложению N 1 полных 12 месяцев. Применение данного коэффициента подтверждено также и письмом ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 06.12.2019г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.11-13).
Оснований для применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента 1,22 (за 4 года (48 месяцев), прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию с 26.07.2015г. по 05.08.2019г.) у пенсионного органа не имелось, поскольку, как указывалось ранее, период получения истцом пенсии по инвалидности с 26.07.2015г. по 30.11.2017г. не может быть учтен при определении коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента.
Доводы жалобы о том, что в соответствии ч.6 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ ответчик обязан был в беззаявительном порядке перевести заявителя с одного вида пенсии (по инвалидности) на другой (по старости) судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании заявителем норм материального права.
Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установлен заявительный порядок реализации права гражданина на назначение пенсии с учетом обращения гражданина в пенсионный орган с письменным заявлением и предоставление необходимых документов.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу части 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.
Обязанность перевода лица, получающего страховую пенсию по инвалидности, на страховую пенсию по старости, без истребования от гражданина заявления о назначении страховой пенсии по старости, возникает у органа пенсионного обеспечения только в случае если речь идет о переводе на пенсию, предусмотренную ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (страховую пенсию по старости).
В данном случае такая обязанность у пенсионного органа отсутствовала, поскольку истцу была назначена не страховая пенсия по старости в связи с достижением установленного законом возраста, предусмотренная ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, а досрочная страховая пенсия по старости, предусмотренная п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, на основании заявления истца о её назначении.
Поскольку выплата пенсии по инвалидности истцу была прекращена не в связи с достижением возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, а реализация права на получение досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ носит заявительных характер, судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о необоснованном неприменении ч.6 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Доводы жалобы о наличии правовых оснований к удовлетворению исковых требований основаны на неправильном толковании заявителем норм действующего пенсионного законодательства.
Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон, и разрешил спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бородкина Сергея Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.09.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
