Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33-995/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33-995/2021
от 25 февраля 2021 года N 33-995/2021
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Холминовой В.Н., Вахониной А.М.,
при секретаре Топорковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 ноября 2020 года по иску Смирнова В. И. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) Куваевой Ю.В., объяснения представителя Смирнова В.И.- Белохоновой У.В., судебная коллегия
установила:
Смирнов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) об оспаривании решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Смирнов В.И. просил признать решение УПФР в г. Вологде от 29 января 2020 года N 362181/19 незаконным; включить в специальный стаж периоды работы: с 03 августа 1984 года по 30 ноября 1986 года мастером Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; с 12 мая 1989 года по 14 января 1991 года - производителем работ Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; с 01 декабря 1986 года по 11 мая 1989 года старшим прорабом Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; в специальный и страховой стаж период работы с 14 января 1991 года по 30 июля 1994 года производителем работ в АП "Земстрой"; в страховой стаж период обучения с отрывом от производства с 11 сентября 1978 года по 03 декабря 1978 года, работы с 01 августа 1994 года по 12 апреля 1999 года - заместителем директора ООО "ИНПОСКОН"; назначить страховую пенсию по старости с 24 октября 2019 года.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 25 ноября 2020 года исковые требования Смирнова В.И. удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Вологде об отказе в установлении страховой пенсии от 29 января 2020 года N 362181/19 в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Смирнова В.И. периодов работы: с 03 августа 1984 года по 30 ноября 1986 года мастером Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; с 01 декабря 1986 года по 11 мая 1989 года старшим прорабом Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; с 12 мая 1989 года по 14 января 1991 года - производителем работ Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; в страховой и специальный стаж периода работы с 15 января 1991 года по 30 июля 1994 года производителем работ в АП "Земстрой"; в страховой стаж периода работы с 01 августа 1994 года по 12 апреля 1999 года - заместителем директора ООО "ИНПОСКОН".
На УПФР в г. Вологде возложена обязанность включить Смирнову В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03 августа 1984 года по 30 ноября 1986 года мастером Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; с 01 декабря 1986 года по 11 мая 1989 года старшим прорабом Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; с 12 мая 1989 года по 14 января 1991 года - производителем работ Управления механизации треста "Череповецспецстрой"; в страховой и специальный стаж период работы с 15 января 1991 года по 30 июля 1994 года производителем работ в АП "Земстрой"; в страховой стаж период работы с 01 августа 1994 года по 12 апреля 1999 года - заместителем директора ООО "ИНПОСКОН".
На УПФР в г. Вологде возложена обязанность назначить Смирнову В.И. страховую пенсию по старости с 24 октября 2019 года.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж Смирнова В.И. периода работы с 01 декабря 1986 года по 11 мая 1989 года в должности старшего прораба Управления механизации треста "Череповецспецстрой", поскольку наименование должности "старший прораб" не соответствует Спискам, и документов, подтверждающих, что функционал производителя работ и старшего прораба является идентичным, не представлено.
В возражениях относительно апелляционнгой жалобы Смирнов В.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для его отмены и изменения не находит.
Из материалов дела установлено следующее.
Решением УПФР в г. Вологде от 29 января 2020 года N 362181/19 Смирнову В.И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа работы.
В специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не засчитан, в том числе, и спорный период работы Смирнова В.И. с 01 декабря 1986 года по 11 мая 1989 года старшим прорабом Управления механизации треста "Череповецспецстрой" по тому основанию, что наименование должности "старший прораб" не соответствует Спискам, и документов, подтверждающих, что функционал производителя работ и старшего прораба является идентичным, истцом не представлено.
Решение суда о включении данного периода работы в специальный стаж Смирнова В.И. является правильным на основании следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Разделом ХХIХ "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в подразделе "Инженерно-технические работники" поименованы мастера (десятники) и прорабы.
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подразделе "Руководители и специалисты" указаны производители работ (2290000б-24441).
Согласно трудовой книжке Смирнова В.И. и архивной справке муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации" от 07 мая 2020 года N С-570/13-05-06 истец 03 августа 1984 года принят на должность мастера в Управление механизации треста "Череповецспецстрой", 01 декабря 1986 года переведен на должность старшего прораба, 12 мая 1989 года переведен на должность производителя работ, уволен 14 января 1991 года в связи с переводом в арендное предприятие "Управление механизации" треста "Череповецспецстрой".
В лицевых счетах по заработной плате за январь 1986 года - декабрь 1987 года Смирнов В.И. значится как старший прораб, за январь 1988 года - июль 1994 года - прораб. Данные о прогулах, отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют.
По данным архивной справки муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации" от 07 мая 2020 года Т-572/13-05-06 Управление механизации создано в составе треста "Череповецспецстрой".
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, а именно трудовую книжку, архивные справки, лицевые счета по заработной плате, приняв во внимание, что в спорный период истец выполнял работы по должности производителя работ (прораба), что предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, спорный период имел место до 01 января 1992 года и до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также приняв во внимание, что организация, в которой работал Смирнов В.И., занималась строительством и ремонтом новых зданий и сооружений и иных объектов, пришел к выводу о том, что период работы истца с 01 декабря 1986 года по 11 мая 1989 года старшим прорабом Управления механизации треста "Череповецспецстрой" подлежит включению в специальный стаж.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда правильным, основанным на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения. Учитывая, что выводы суда подробно мотивированы, с учетом детальной оценки всех, представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия не усматривает оснований для изложения мотивов суда первой инстанции в настоящем апелляционном определении.
Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что наименование должности "старший прораб" не соответствует Спискам, и документов, подтверждающих, что функционал производителя работ и старшего прораба является идентичным, не представлено, судебная коллегия считает необоснованными.
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб"). Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.
Доказательств того, что истец непосредственно не был занят на строительстве новых зданий и сооружений, а осуществлял какую-либо другую работу, ответчиком не представлено.
Как обоснованно отметил суд первой инстанции, работая в должности старшего прораба, старшего производителя работ, истец дополнительно к работе прораба осуществлял функции по контролю за прорабами, что согласуется с положениями пункта 7 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года N 37, согласно которым применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
Поскольку работа в должности прораба предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении спорного периода работы Смирнова В.И. с 01 декабря 1986 года по 11 мая 1989 года в специальный стаж.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
