Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-9947/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-9947/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего
Утенко Р.В.
Судей
Вересовой Н.А.Князевой О.Е.
при секретаре
Рудаковой С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года апелляционную жалобу Самсонова Д. Н. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N... по иску ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района" к Самсонову Д. Н. об обязании совершить действия.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., пояснения представителя ответчика Чигир Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
ООО "Жилкомсервис N <адрес>" обратилось в суд с иском к Самсонову Д.Н., указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
ООО "Жилкомсервис N <адрес>" управляет указанным многоквартирным домом на основании договора N... управления многоквартирным домом. Актом от 05.04.2019 истец зафиксировал в квартире факт производства ремонтных работ капитального характера с частичным демонтажем несущих стен. На дату составления акта разрешительная документация предоставлена не была.
Самовольная перепланировка противоречит строительным нормам и правилам, способствует ухудшению условий эксплуатации общего имущества многоквартирного дома и проживания граждан, требований пожарной безопасности, может привести к затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.
<дата> истец направил ответчику предписание о предоставлении утвержденной проектной документации на перепланировку, прекращении строительных работ до предоставления соответствующей документации. Ответчик работы не прекратил, документацию по перепланировки не предоставил.
Квартира не может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку этим нарушаются права и законные интересы граждан проживающих по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Демонтаж несущих стен создает угрозу их жизни или здоровью, так как может привести к обрушению жилого дома.
Истец просил суд признать перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, незаконной, обязать ответчика привести жилое помещение в первоначальное состояние в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины.
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 декабря 2019 года перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, признана незаконной.
На собственника жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Самсонова Д.Н. возложена обязанность привести жилое помещение в первоначальное состояние в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
С Самсонова Д.Н. в пользу ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.
В апелляционной жалобе Самсонов Д.Н. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебное заседание истец, ответчик не явились, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), доказательств уважительности неявки не представили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяется правом на обращение в суд.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пп. "в" и "г" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции)
Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.
Как указано в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) и п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее по тексту - Правила).
Пунктом 1.7 Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1 Правил).
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).
Как установлено судом, ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района" является управляющей организацией по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что подтверждается договором N... управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и пустующих нежилых помещений в этом доме от 01.08.2008.
По условиям договора ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района" обязался оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> <адрес>, осуществлять иную деятельность, направленную на обеспечение благоприятных безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Самсонов Д.Н. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности зарегистрировано <дата>.
Актом комиссии ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района" от 05.04.2019 года установлено, что в <адрес> производится капитальный ремонт: снят паркет, производится усиление пола, в 90-х годах произведена перепланировка предыдущим собственником с частичным демонтажем стен без разрешительных документов, новым собственником производится капремонт без разрешительной документации.
В адрес ответчика было направлено предписание от 25.04.2019 о предоставлении утвержденной проектной документации на перепланировку, прекращении строительных работ до предоставления соответствующей документации.
Разрешительная и согласованная в установленном порядке документация на выполненные работы представлена не была.
По сообщению МВК <адрес> Санкт-Петербурга, проектная документация по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, МВК <адрес> Санкт-Петербурга не согласовывалась.
Из объяснений представителя ответчика следует, что в <адрес> собственником произведена перепланировка по проекту, изготовленному СПб ГУП ГУИОН. О необходимости согласования указанного проекта с органом власти собственник квартиры не знал. Квартира перепланирована в восемь студий, возведены дополнительные стены.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь нормами законодательства, пришел к выводу, что ответчиком действия по перепланировке квартиры произведены в отсутствие установленного порядка согласования действий, что явилось основанием для удовлетворения иска.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 ЖК РФ и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела усматривается, что произведенная перепланировка сопровождалась изменением системы водопотребления и отопления, что предполагает вмешательство в общедомовую систему коммуникаций и увеличение нагрузки на нее, демонтажом газового оборудования, частичным демонтажом внутренних несущих конструкций здания. Судом установлено вмешательство в результате перепланировки в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома в отсутствие согласия всех собственников, что является самостоятельным основанием к удовлетворению иска.
Данные обстоятельства установлены судом не только на основании составленного истцом акта, но и на основании оценки представленных ответчиком проектов и фотографий помещения, позволяющим оценить как характер, так и объем вмешательства в общее имущество многоквартирного дома.
Указание апеллянтом на отсутствие доказательств со стороны истца нарушений прав третьих лиц, отсутствие у истца права на обращение с в суд подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании ч. ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).
Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
Истец как лицо, в функциональные обязанности которого в силу закона и наличия договорных отношений входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на нем лежит обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке, и не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных им нарушений.
Истец вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном ст. ст. 304 и 305 ГК РФ, в подконтрольном указанной организации жилом доме.
При этом орган власти привлечен для участия в деле в качестве третьего лица. В судебном заседании представитель Администрации Центрального района Санкт-Петербурга поддержал иск, указав на производство ответчиком в отсутствие установленного порядка переоборудование квартиры в мини-гостиницу с вмешательством в несущие конструкции многоквартирного дома.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
