Определение Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-993/2021

28 июля 2021 года г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.

судей Жидковой Е.В., Букаловой Е.А.

при секретаре Трухановой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области, акционерному обществу "Автоагрегат" об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии,

по апелляционной жалобе Бычкова В.В. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 29 декабря 2020 г., которым постановлено:

"Исковые требования Бычкова В.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области засчитать периоды работы Бычкова В.В. с 1 по 30 июня 2009г., с 1 августа по 30 сентября 2010г., с 1 июля по 31 октября 2011г., с 1 июля по 31 октября 2012г., с 1 июля по 31 августа 2013г.в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в цех N АО "Автоагрегат"в стаж работы, дающей право для назначения страховой пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения представителя Бычкова В.В. по ордеру адвоката ФИО9, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Бычков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), пенсионный орган) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии.

В обоснование требований указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по достижению возраста 57 лет в связи с особыми условиями труда, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Пенсионный орган отказался засчитывать в страховой стаж период его работы с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в АО "Автоагрегат", по причине отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица в данный период кода особых условий труда.

С данным отказом истец не согласен, поскольку факт его работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, а его вины в том, что работодатель не подавал сведений об условиях труда не имеется.

По изложенным основаниям Бычков В.В. просил суд обязать ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать период работы с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в АО "Автоагрегат" в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество "Автоагрегат" (далее - АО "Автоагрегат").

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Бычков В.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Приводит доводы о том, что суд первой инстанции не обоснованно не включил весь спорный период в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт его работы в спорные периоды в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в режиме полного рабочего дня, с характером и условиями труда, дающими право на досрочную пенсию.

Указывает, что судом первой инстанции не дано оценки показаниям свидетеля ФИО7, который указывал на то, что истец работал полный рабочий день, получал доплату и спецпитание за вредные условия труда.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционного представления имеются.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXVІІ "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность "кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок" (код 2290000а-13201).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что Бычков В.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Уведомлением ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При оценке пенсионных прав Бычкова В.В. пенсионным органом не принят к зачету в специальный стаж период работы истца с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в АО "Автоагрегат", поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период содержится без кода особых условий труда.

Из трудовой книжки Бычкова В.В. следует, что <дата> он был принят в качестве слесаря механо-сборочных работ в цех N Ливенского автогрейдерного завода.

<дата> Ливенский автогрейдерный завод переименован в АО "Автоагрегат".

Приказом N от <дата> Бычков В.В. переведен на должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с <дата> В данной должности Бычков В.В. работает до настоящего времени.

Как усматривается из утвержденных генеральным директором ОАО "Автоагрегат" перечней рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение с 2007 г. по 2011 г., в том числе по цеху N должность кровельщика в них не поименована.

Удовлетворяя исковые требования Бычкова В.В. частично, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что факт полной занятости истца в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в АО "Автоагрегат", предусмотренной Списком N 2, документально подтвержден лишь по периодам его работы с 1 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г., с 1 августа 2010 г. по 30 сентября 2010 г., с 1 июля 2011 г. по 31 октября 2011 г., с 1 июля 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 1 июля 2013 г. по 31августа 2013 г.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в стаж работы, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы Бычкова В.В. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов ОА "Автоагрегат" с 1 октября 2007 г. по 31 декабря 2019 г. согласиться не может по следующим основаниям.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда N от <дата> по профессии кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов рабочее место истца относится к разделу "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС. По результатам оценки условий труда в строке О40 "Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда" указано на необходимость повышения оплаты труда работников, предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставления молока или других равноценных пищевых продуктов. В строке 041 указано право на досрочное назначение пенсии (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Список N 2, вид производства: раздел XXVІІ "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код профессии 22900000а-13201, при условии занятости во вредных условиях труда не менее 80% времени) (т. 1 л.д. 66-73).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда N от <дата> по профессии кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов рабочее место истца относится к разделу "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС. По результатам оценки условий труда в строке О40 "Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда" указано на необходимость установления и фактическое наличие повышенной оплаты труда работников, предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставления молока или других равноценных пищевых продуктов, а также права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Список N 2, позиция в списке профессии, должности: 22900000а-13201 "Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (т.1 л.д. 74-79).

Из справки АО "Автоагрегат" от <дата> следует, что Бычкову В.В. предоставлялось спецпитание в виде молока: 2015 год - апрель, март, 2016 год - июль, август, сентябрь, 2019 год - июль, август, сентябрь, октябрь, также предоставлялись дополнительные отпуска в 2007 году - 1 календарный день, в 2012 году - 10 календарных дней, в 2013 году - 7 календарных дней, в 2016 году - 2 календарных дня, в 2017 году - 3 календарных дня, в 2020 году - 2 календарных дня.

Согласно табелям учета рабочего времени, представленным АО "Автоагрегат" за период с 2009 года по 2019 год Бычков В.В. работал в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов полный рабочий день.

АО "Автоагрегат" в материалы дела представлены расчетные листки истца за период с 2014 года по 2019 год, из которых усматривается, что истцу ежемесячно производилась доплата за вредные условия труда по выполняемой работе кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов.

Допрошенный судом первой инстанции свидетель ФИО7, начальник цеха N ОА "Автоагрегат", суду подтвердил, что Бычков В.В. с 2007 года по настоящее время работает в цехе N в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов полный рабочий день.

Судом апелляционной инстанции по делу была назначена судебная экспертиза условий труда, производство которой поручено Управлению труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.