Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33-993/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33-993/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зуборевой Дарьи Даниловны на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 11 декабря 2018 года по делу по иску Зуборевой Дарьи Даниловны к Государственному казенному учреждению Брянской области "Отдел социальной защиты населения г. Клинцы" о признании права на получение компенсационных выплат, установленных частью 4 статьи 39 и пунктом 15 статьи 14 Закона РФ
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зуборева Д.Д. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении своего супруга Зуборева П.С., умершего
ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований заявитель ссылалась на то, что ее супруг являлся инвалидом <данные изъяты>, инвалидность установлена вследствие заболевания, полученного от воздействия радиационных факторов, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Получаемые
Зуборевым П.С. пенсия, ежемесячная доплата за инвалидность, выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью, другие выплаты являлись составной частью семейного бюджета и использовались на удовлетворение нужд каждого члена семьи. С супругом вели совместное хозяйство. Доходы супруга и ее доходы составляли единый семейный бюджет и расходовались по необходимости на нужды каждого из них. Доходы Зуборева П.С. были постоянными, ежемесячными, являлись основными и важнейшими источниками средств ее существования. Установление факта нахождения на иждивении супруга необходимо для назначения пенсии по потере кормильца и получения мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года
N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от
11 декабря 2018 года Зуборевой Д.Д. в удовлетворении заявленных требований об установлении факта нахождения на иждивении отказано.
В апелляционной жалобе Зуборева Д.Д. просит отменить решение городского суда, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, неправильное применение судом норм материального права.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы в суд не поступило.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя, который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в части 1 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях" установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении; члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Как следует из материалов дела, Зуборев П.С. и Зуборева (Кужелева) Д.Д. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ИФ N.
ДД.ММ.ГГГГ Зуборев П.С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-MP N от ДД.ММ.ГГГГ.
Зуборев П.С. являлся инвалидом <данные изъяты>, инвалидность установлена вследствие заболевания, полученного от воздействия радиационных факторов, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно справке ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) от 25 апреля 2018 года Зуборев П.С. являлся получателем страховой пенсии по старости в размере
21 382,39 рублей, ежемесячной денежной выплаты по категории "Инвалиды вследствие ЧАЭС" в размере 2 590,24 рублей, ежемесячной денежной выплаты по категории "Инвалиды <данные изъяты>" в размере
1 515,05 рублей, выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в размере 1 200 рублей, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в размере 182,79 рублей.
Как было установлено судом, часть денежных средств шла на приобретение лекарств.
Зуборева Д.Д. является пенсионером по старости, <данные изъяты>), что подтверждается справкой серии
N от 17 октября 2017 года.
Согласно справке ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) от 25 апреля 2018 года Зуборева Д.Д. является получателем выплат, общий размер которых составляет в период с 1 октября 2017 года по 31 октября 2017 года в размере 15 012,71 рублей, с 1 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 16 513,59 рублей, с 1 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 16 024,17 рублей, с 1 января 2018 года по 31 января 2018 года в размере 16 416,46 рублей, с
1 февраля 2018 года по 28 февраля 2018 года в размере 16 522,02 рублей, с 1 марта 2018 года по 31 марта 2018 года в размере 16 522,02 рублей.
В силу пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.
Согласно части 1 статьи 41 указанного выше Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 статьи 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607 утвержден "Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации N 1260-О-О от 30 сентября 2010 года факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц доход.
Следовательно, для признания лица находящимся на иждивении необходимо установление наличия двух условий: постоянное получение помощи как источника средств существования, который является основным для существования нетрудоспособного лица.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания допрошенных свидетелей, суд пришел к выводу о недоказанности факта нахождения заявителя на иждивении у супруга Зуборева П.С.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Зуборева Д.Д. не представила суду доказательств, подтверждающих факт постоянного предоставления умершим супругом средств к существованию, которые бы являлись основными для существования заявителя. На момент смерти супруга Зуборева Д.Д. имела стабильный самостоятельный доход в виде страховой пенсии по старости, размер которой превышает величину прожиточного минимума.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от
11 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Зуборевой Дарьи Даниловны к Государственному казенному учреждению Брянской области "Отдел социальной защиты населения г. Клинцы" о признании права на получение компенсационных выплат, установленных частью 4 статьи 39 и пунктом 15 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - оставить без изменения, апелляционную жалобу Зуборевой Дарьи Даниловны - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
