Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33-993/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33-993/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,
судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,
при секретаре Криницыной Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 5 марта 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) Самыловой О.Н. на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27 декабря 2018 года, которым требования Мокрушина В.А. удовлетворены, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области возложена обязанность назначить ему страховую пенсию по старости согласно с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.08.2018.
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мокрушин В.А. обратился с иском к УПФР в Кирово-Чепецком районе Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что 13.08.2018 подал ответчику заявление об установлении досрочной пенсии, в чем ему решением от 24.08.2018 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был зачтен период работы продолжительностью 10 лет 05 месяцев 24 дня.
С указанным решением он не согласен, считает, что не зачтенные периоды следовало включить в специальный стаж с учетом положений Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, где в разделе XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756 указаны "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке".
Истец, с учетом уточнения требований, просил суд обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе зачесть в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки ООО "<данные изъяты>", за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2005 году - 1 месяц 3 дня и в 2006 году - 1 месяц 2 дня; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 14.08.2018, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласился ответчик, в апелляционной жалобе представитель пенсионного органа привел доводы аналогичные изложенным в возражениях на иск, указал, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как по ведомостям начисления заработной платы в ООО "<данные изъяты>" нет возможности отследить полную занятость Мокрушина В.А., отсутствуют сведения о заработной плате за ряд периодов, индивидуальные сведения сданы организацией общим стажем. Просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя УПФР в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) Мосунову Т.И., поддержавшую доводы жалобы, Мокрушина В.А., его представителя Носкова А.И., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как следует из материалов дела и установлено судом 13.08.2018 Мокрушин В.А., <дата> г.р., обратился в Управление ПФР в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от 24.08.2018 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитаны: период службы в армии, с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика рыболовецкой артели (колхоза) "<данные изъяты>", с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки в ООО "<данные изъяты>", поскольку нет возможности по ведомостям начисления заработной платы отследить полную занятость истца, отсутствуют сведения о заработной плате за ряд периодов, индивидуальные сведения сданы организацией общим стажем. Кроме того выявлены периоды отвлечений. На дату обращения истца с заявлением его стаж составлял 10 лет 05 мес. 24 дня, что дает право на назначение страховой пенсии по старости с 56 лет.
Суду апелляционной инстанции на обозрение был представлен подлинник указанного решения, где указано, что специальный стаж истца составляет 10 лет 6 месяцев 10 дней.
Как следует из записей в трудовой книжке Мокрушин В.А. с <дата> по <дата> работал в должности электрогазосварщика рыболовецкой артели (колхоза) "<данные изъяты>", с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки 3 разряда формовочного цеха в ООО "<данные изъяты>" РАО "<данные изъяты>", с <дата> по <дата> - в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки 4,5 разряда в ООО "<данные изъяты>", с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки 5 разряда ремонтно-механического цеха в ООО "<данные изъяты>".
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что полная занятость в указанные периоды подтверждена расчетными ведомостями о начислении заработной платы, в указанные периоды истцу производилась доплата за вредные условия труда.
Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Правилами (п. 4), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.
Между тем, указанные доказательства не подтверждают полную занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно, что выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, осуществлялось не менее 80% рабочего времени.
Документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а именно в должности электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на ручной сварке не представлено. Справка, уточняющая особый характер работы, работодателем истцу не выдавалась, не представлены и иные документы, подтверждающие выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80% рабочего времени.
Исходя из содержащихся в расчетных ведомостях данных, не представляется возможным установить полную занятость истца в спорный период, имеются доплаты за косвенный приработок. Архивные справки от 28.04.2018 не подтверждают занятости истца в течение полного рабочего дня в оспариваемый период, в некоторых месяцах отсутствуют сведения о заработной плате. Не могут являться такими доказательствами и документы, приобщенные судом апелляционной инстанции- копии приказов о приеме на работу, о расторжении трудового договора, личной карточки.
Кроме того, судебная коллегия не может не принять во внимание, что периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, ч. 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица <дата>. В выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 за оспариваемые периоды отсутствует. Следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ООО "<данные изъяты>" в спорные периоды представляло индивидуальные сведения в пенсионный орган в отношении истца без кода льгот, то есть право истца на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждало.
Специальный стаж истца на дату достижения возраста 55 лет составлял 10 лет 6 месяцев 10 дней, то есть менее установленных для назначения пенсии по приведенному основанию 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, не основан на законе.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, решение подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27 декабря 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Мокрушина В.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
