Дата принятия: 27 марта 2018г.
Номер документа: 33-993/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2018 года Дело N 33-993/2018
27 марта 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Потеминой Е.В.
судей Прудентовой Е.В., Земцовой М.В.
при секретаре Нестеровой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе истца Шабалова В.М. на решение Колышлейского районного суда Пензенской области от31января 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Шабалова В.М. к администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области о признании договора аренды земельного участка продлённым на шесть лет отказать.
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Шабалов В.М. обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он писал заявление о продлении аренды земельного участка поадресу: <адрес>, 9 метров на север от земельного участка, расположенного по адресу: р.<адрес>, сроком на 6 лет, главе администрации р.п. Колышлей. Никаких возражений по поводу пользования земельным участком ему не поступало. Из письма администрации р.п. Колышлей от ДД.ММ.ГГГГ N видно, что будет внесен пункт об изменении минимальной площади земельного участка под личное подсобное хозяйство с 600 кв.м. до 400 кв.м., хотя по документам земельный участок был 751 кв.м. Со ссылкой на ст. 621 ГК РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" просит признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлённым на шесть лет.
Истец Шабалов В.М. в судебном заседании свои исковые требования уточнил, просил признать договор N аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлённым на шесть лет.
Колышлейский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Шабалов В.М. просит решение отменить и принять решение об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Ответчик не дал письменного ответа на его обращение о продлении договора. Не согласен с оценкой доказательств. Он улучшил земельный участок, предоставленный ему варенду.
Представитель ответчика администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области, представитель третьего лица администрации Колышлейского района Пензенской области, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных оместе и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца Шабалова В.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Вэтом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться отдоговора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет припрочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок неуказан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
Судом первой инстанции правильно установлено, что постановлением администрации Колышлейского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п Шабалову В.М.. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель категории "земли населенных пунктов" с кадастровым номером N площадью 751 кв.м, предназначенный дляведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка: <адрес>, 9 м насевер отземельного участка, расположенного по адресу: р.<адрес> (л.д. 17).
На основании данного постановления Комитет по управлению муниципальным имуществом Колышлейского района Пензенской области (арендодатель) и Шабалов В.М. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора) (л.д. 21-24).
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан Шабалову В.М. по акту приема-передачи земельного участка (л.д. 24).
В пункте 4.3.1 договора аренды отражено, что арендатор имеет право на заключение в преимущественном порядке на новый срок договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за60календарных дней до истечения срока договора.
Указанный договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию, о чем имеется штамп регистрирующего органа, номер регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 оборот).
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка отДД.ММ.ГГГГ N, земельный участок скадастровым номером N имеет площадь 751+/-10 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, 9 м насевер от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).
Из акта визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером N площадью 751 кв.м, предназначенного дляведения личного подсобного хозяйства, местоположение: 9 м насевер от земельного участка, расположенного по адресу: р.<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе: главы администрации р.п. Колышлей Х.В.Б., зав.сектором архитектуры и строительства отдела муниципального хозяйства и архитектуры администрации Колышлейского района К.А.С., начальника Колышлейского РЭС Т.В.И., кадастрового инженера Ш.М.Г., в присутствии арендатора земельного участка Шабалова В.М., следует, что в результате осмотра выявлено: при изготовлении межевого плана кадастровым инженером допущена ошибка, выразившаяся в том, что границы земельного участка накладываются на земли общего пользования, а именно на дорогу общего пользования по <адрес>; не соблюдены охранные зоны отлинии электропередач ВЛ-0,4 и ВЛ-10 и линии связи; не соблюдены охранные зоны от трансформаторной подстанции; не нанесены обременения на земельный участок в части, касающейся линии электропередач, непосредственно пересекающей данный земельный участок. Согласно выводам проведенного осмотра использование земельного участка в границах, определенных на основании межевого плана, затрудняет использование земель общего пользования жителями улиц <адрес> (л.д. 25).
Отказывая в иске, суд первой инстанции правильно руководствовался статьями 209, 264, 421, 621 Гражданского кодекса РФ и статьей 22 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до01марта 2015 года) и исходил из того, что намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что уарендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок. Имеются возражения арендодателя на возобновление договора аренды.
С 01 марта 2015 года, в силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от25октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от03июля 2016 года N 334-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных натерритории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Из акта приема-передачи договоров аренды земельных участков отДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Колышлейского района Пензенской области передал, а администрация р.п. Колышлей приняла договора аренды земельных участков в количестве 57 штук согласно приложения.
На основании вышеизложенного арендодателем по спорному договору аренды земельного участка в силу закона выступает администрация р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области.
Истец Шабалов В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился вадминистрацию р.п. Колышлей с заявлением о продлении договора аренды земельного участка сроком на 6 лет (л.д. 13).
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии возражений ответчика на продление договора аренды необоснованны. Из сообщения администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в адрес Шабалова В.М. следует, что в настоящее время кадастровым инженером Ш.М.Г. проводятся работы по исправлению кадастровой ошибки, то есть будут уточнены границы земельного участка всоответствии сградостроительными нормами и Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "Рабочий поселок Колышлей", соблюдением охранных зон трансформаторной подстанции, дорожного полотна. После приведения границ земельного участка в соответствии с градостроительными нормами будет рассмотрен вопрос о возможности предоставления Шабалову В.М. земельного участка в аренду в соответствии сдействующим законодательством (л.д. 29).
Как следует из сообщения администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в адрес Шабалова В.М., в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "Рабочий поселок Колышлей", утвержденными решением Комитета местного самоуправления р.п. Колышлей от ДД.ММ.ГГГГ N, определена минимальная площадь земельного участка под личное подсобное хозяйство - 600 кв.м. Кадастровым инженером ШалимовымМ. проведена работа по исправлению кадастровой ошибки, уточнены границы земельного участка в соответствии сградостроительными нормами и Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "Рабочий поселок Колышлей", с соблюдением охранных зон трансформаторной подстанции, дорожного полотна. После приведения границ земельного участка в соответствии с градостроительными нормами установлено, что площадь земельного участка составляет 432 кв.м. На основании вышеизложенного администрации р.п. Колышлей не может продлить аренду земельного участка. Администрацией р.п. Колышлей готовится проект документов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "Рабочий поселок Колышлей", одним из пунктов будет внесен пункт об изменении минимальной площади земельного участка под ИЖС и ЛПХ с 600 кв.м до 400 кв.м. При принятии данных изменений Шабалов В.М. вправе участвовать в аукционе по заключению договора аренды на земельный участок (л.д. 28).
В соответствии с действующей редакцией статьи 22 Земельного кодекса РФ из неё исключен пункт 3 о преимущественном праве арендатора на заключение договора на новый срок.
Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
Доводы апелляционной жалобы истца Шабалова В.М. о том, что в соответствии с п. 4.3.1 договора арендатор имеет право на заключение в преимущественном порядке на новый срок договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора, не являются основаниями для отмены решения и удовлетворения иска.
Обязанность ответчика продлить договор аренды не предусмотрена ни законом, ни договором. Ответчик возражал против продления договора аренды. По поводу земельного участка, предоставленного истцу в аренду в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию р.п. Колышлей имелись обращения граждан (л.д. 25, 26), так как на границы земельного участка накладывались земли общего пользования.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не продлевается из-за конфликта между ним и главой администрации р.п. Колышлей, неявляются основаниями для отмены решения. Результаты оценки доказательств суд первой инстанции привел в решении в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Довод истца о том, что в период аренды он понёс затраты насодержание арендуемого им земельного участка, ответчиком неоспаривается и не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Колышлейского районного суда Пензенской области от31 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шабалова В.М. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В. Потемина
Судьи М.В. Земцова
Е.В.Прудентова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
