Дата принятия: 21 июля 2020г.
Номер документа: 33-9925/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2020 года Дело N 33-9925/2020
г. Екатеринбург
21.07.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Ильиной О.В.
судей
Кайгородовой Е.В.
Максимовой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания и с использованием системы аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Пологовой ( / / )16 к администрации г. Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе истца Пологовой Л. С. на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 03.03.2020.
Заслушав доклад судьи Максимовой Е. В., объяснения истца Пологовой Л. С., представителя ответчика Страховой Н. А., представителя третьего лица Колотовой Е. В.,
установила:
Пологова Л. С.обратилась в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга о понуждении ответчика предоставить истцу жилое помещение комнату площадью 12-13,5 кв.м. или муниципальную квартиру.
В обоснование заявленного иска указано, что ранееПологова Л. С.являлась собственникомквартиры по адресу: .... Однако вследствие незаконных действий Администрации г. Екатеринбурга и предоставления недостоверных документов истец лишилась данного жилого помещения. При подаче иска указывала, что незаконно изъята комната площадью 12,6 кв.м. по указанному адресу.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 03.03.2020 исковые требованияПологовой Л. С.к Администрации г. Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, истец подала апелляционную жалобу, указав, что суд не принял во внимание решение Чкаловского районного суда от 11.10.2002, о котором Пологову Л. С. не известили. В квартире же Пологова Л. С. была прописана, квартиру получила от родственников по договору дарения. Граковы осуществили захват жилья. Просила решение суда от 03.03.2020 отменить.
В судебном заседании истец апелляционную жалобу поддержала.
Представитель ответчика Администрации города Екатеринбурга Страхова Н. А., представитель третьего лица Администрации Чкаловского района Колотова Е.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить в силе.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Полномочия органа местного самоуправления области в сфере жилищных отношений определены законом в ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 5); иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 10).
В соответствии со ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, предоставление жилого помещения на условиях социального найма может быть реализовано только в порядке и по основаниям, определенным законом.
Как установлено судом первой инстанции иск предъявлен к Администрации г. Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, в связи с потерей жилого помещения по адресу:г. ..., на что ссылается в иске истец.
Подтверждается материалами дела, что Пологовой Л. С. принадлежала на праве собственности комната площадью 16, 8 кв.м. по адресу ... на основании договоров дарения от 31.01.2001 (л. д. 8, 10), от 01.03.2006 (л. д. 11, 12).
Согласно материалам дела правоустанавливающих документов Пологова Л. С. указанную комнату продала Юмаковым на основании договора купли - продажи от 23.08.2006 (л. д. 57 -59).
Каких - либо сведений о том, что Пологова Л. С. обладала правом на вторую комнату площадью 12, 6 кв. м. в квартире по адресу ... материалы дела не содержат.
Как установлено судом первой инстанции, Пологовой Л. С.не оспорено, что на учете нуждающихся она не состоит, определенным социальным статусом, предполагающим наличие права на внеочередное предоставление жилого помещения, не обладает. Право собственности на спорную комнату иных лиц, решения органа местного самоуправления не оспорены.
Судом также установлено, что истец не может являться правопреемником в отношении возможного праваПологова А. А. на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции приобщены дополнительные доказательства, в частности вступившее в законную силу 21.07.2003 решение Чкаловского районного суда от 08.07.2003, которым признано право собственности Пустосмеховой Л. Н. на комнату площадью 13,5 кв. м, в том числе жилой площадью 12,5 кв. м, находящуюся в квартире N N состоящей из двух комнат, расположенной в доме ... в порядке наследования после смерти Соколовой А. А.
Кроме того, из решения Чкаловского районного суда от 14.02.2005, вступившего в законную силу 05.04.2005, следует, что в удовлетворении исковых требований Пологовой Л. С., Пологова А. А. к Гракову Э. В., Граковой В. В. о выселении и признании права на жилое помещение отказано, при этом спорной комнатой являлась комната площадью 12, 6 кв. м по адресу ...
Суд первой инстанции, на основании установленных обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от N 455-О-П от 03.11.2006, пришел к выводу о том, что юридически значимыми обстоятельствами по рассматриваемому спору являются факты обращения гражданина в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о принятии не учет, обладание соответствующим социальным статусом, предполагающим право истца на предоставление жилого помещение на условиях социального найма, в то же время такие обстоятельства не установлены.
При указанных обстоятельствах суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом не представлены доказательства наличия предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения, поскольку право на внеочередное предоставление жилого помещения гарантируется лицам, признанным малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Незаконность действий Администрации г. Екатеринбурга, как и обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения, судом не установлена.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, при точном соблюдении норм процессуального права.
Предоставление жилого помещения на условиях социального найма может быть реализовано только в порядке и по основаниям, определенным законом.
Сами по себе доводы о незаконности действий органа местного самоуправления по оформлению договора приватизации на жилое помещение не являются основанием для понуждения Администрации г. Екатеринбурга предоставить истцу жилое помещение на условиях социального найма.
Довод о том, что суд не принял во внимание решение Чкаловского районного суда от 11.10.2002, что повлияло бы на принятие решение суда по рассмотренному иску, судебная коллегия отклоняет, так как указанным решением суда от 11.10.2002, которое приобщено к материалам дела как дополнительное доказательство, права и обязанности истца Пологовой Л. С. не установлены, решение принято по заявлению Пустомеховой Л. Н. в отношении комнаты площадью 12,6 кв.м., оставшейся после смерти матери Соколовой А. А. Права Пологовой Л. С. на указанную комнату не установлены.
Иных доводов, имеющих правовое значение, заслуживающих внимания, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует требованиям законности и обоснованности, закрепленным в ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как доводы апелляционной жалобы ответчика обусловлены субъективной оценкой обстоятельств, имеющих правовое значение по делу, и неправильным толкованием норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 03.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пологовой ( / / )17 - без удовлетворения.
Председательствующий:
О.В. Ильина
Судьи:
Е.В. Кайгородова
Е.В. Максимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
