Дата принятия: 28 февраля 2020г.
Номер документа: 33-992/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2020 года Дело N 33-992/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26 ноября 2019 года, которым признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 30 октября 2019 года N... об отказе в установлении Хомутинниковой И.А. пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность назначить Хомутинниковой И.А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 27 октября 2019 года.
Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Хомутинниковой И.А. судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
Хомутинникова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР г. Великий Устюг, пенсионный орган) в котором с учетом уточнения требований просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 27 октября 2019 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, мотивируя требования тем, что решением Великоустюгского районного суда Вологодской области, вступившим в законную силу 18 сентября 2019 года, признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного органа от 19 апреля 2019 года N... об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N... с углубленным изучением отдельных предметов с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2015 года (включая курсы повышения квалификации 31 января 2014 года, с 17 по 18 февраля 2014 года, с 12 по 13 апреля 2014 года, с 06 по 10 апреля 2015 года) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26 ноября по 08 декабря 2007 года, со 02 по 21 сентября 2008 года, с 14 по 21 декабря 2008 года, с 10 по 20 мая 2011 года, с 28 по 31 марта 2012 года. На УПФР по г. Великий Устюг возложена обязанность зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) указанные периоды.
Решением УПФР по г. Великий Устюг от 23 октября 2019 года внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 19 апреля 2019 года N..., определено, что на 24 января 2019 года (дата обращения в пенсионный орган за назначением пенсии) специальный стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 27 дней.
Решением УПФР по г. Великий Устюг от 30 октября 2019 года N... Хомутинниковой И.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях". В обоснование указано, что не наступил срок реализации права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", специальный стаж на дату вступления решения суда в законную силу 18 сентября 2019 года составляет 25 лет. При наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Поскольку решение суда вступило в законную силу 18 сентября 2019 года, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Хомутинниковой И.А. возникнет с 19 марта 2020 года (19 сентября 2019 года + 6 месяцев).
Однако ответчиком не учтено, что она продолжает осуществлять педагогическую деятельность по настоящее время, специальный стаж для досрочного назначения пенсии выработан ею 27 апреля 2019 года. Считала, что право на назначение страховой пенсии по старости в случае ее досрочного назначения связано с датой приобретения специального стажа, а не с моментом вступления решения в законную силу.
В судебном заседании истец Хомутинникова И.А. уточненные исковые требования поддержала, дополнительно просила признать решение УПФР по г. Великий Устюг от 30 октября 2019 года N... недействительным и не порождающим правовых последствий.
Представитель ответчика УПФР в г. Великий Устюг по доверенности Уварова М.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и применения норм материального права, принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также просит взыскать с Хомутинниковой И.А. расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом норм пенсионного законодательства о сроках назначения пенсии, оценив предоставленные сторонами доказательства в их взаимосвязи и совокупности, установив, что 25 лет специального стажа Хомутинниковой И.А. выработано на 27 апреля 2019 года, пришел к выводу, что страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 27 октября 2019 года.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С 01 января 2019 года пенсия лицам, осуществляющим педагогическую иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действительно может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (пункт 19 части 1, часть 1.1, 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ).
Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (часть 3 статьи 10 закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии").
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что, с учетом продления срока наступления права на пенсию на 6 месяцев, право Хомутинниковой И.А. наступило 27 октября 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом того периода, который подтвержден вступившим в законную силу решением суда Великоустюгского районного суда Вологодской области от 03 июля 2019 года, то есть с даты, когда истцом с учетом включенного по решению суда спорного периода был выработан необходимый 25-летний льготный стаж для назначения пенсии, а дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет, поскольку в законе такое условие отсутствует. Последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Утверждение ответчика об обратном в апелляционной жалобе ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение является законным и обоснованным, оснований для вмешательства по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: А.М. Вахонина
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
