Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 33-991/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 33-991/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Аносовой Е.Н.,
с участием прокурора Блиновой А.В.,
при секретаре К.Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 13 марта 2019г. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27 декабря 2018г., которым постановлено исковые требования администрации МО "Город Кирово-Чепецк" Кировской области к Ф.В.А., Ф. В.П., З.И.В., З.И.О., В.М.В. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в лице администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области обратилось в суд с иском к Ф.В.А., Ф. В.П., З.И.В., З.И.О., В.М.В. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, указав, что ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении на основании договора социального найма. Постановлением администрации от 29 ноября 2016г. указанный дом признан аварийным, подлежащим сносу, включен в областную программу по переселению граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2018гг. На основании муниципального контракта купли-продажи квартиры от 03 августа 2018г. было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, право муниципальной собственности на которое зарегистрировано 05 сентября 2018г. 27 сентября 2018г. Ф.В.А. получено требование о заключении договора социального найма жилого помещения. 15 октября 2018г. от Ф. В.П. поступило обращение о несогласии с предоставляемым жилым помещением, 22 октября 2018г. в ответе, поступившем истцу 22 октября 2018г., ответчики отказались от предоставления документов для заключения договора социального найма. Истец просил расторгнуть с Ф.В.А. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, выселить Ф. В.А., Ф.В.П., З.И.В., З.И.О., В.М.В. из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, а именно <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области просит решение отменить, вынести новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что решение принято с нарушениями норм материального и процессуального права. Истец не был уведомлен о маломобильности Ф. В.П. до момента приобретения жилого помещения. Считает, что вывод суда о том, что перепланировка приобретенного жилого помещения не узаконена, ошибочен, поскольку решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства от 13 августа 2018г. и акт приемочной комиссии от 20 августа 2018г. имеются в материалах дела. Указывает, что копия технического паспорта не может свидетельствовать о законности или незаконности произведенной перепланировки. Считает, что приобретенное жилое помещение соответствует ранее занимаемому, отвечает требованиям законодательства и находится в границах МО "Город Кирово-Чепецк". Судом не учтено, что проживание граждан в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу их жизни и здоровья.
В письменных возражениях заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора, Ф.В.А., Ф. В.П., З.И.В., З.И.О., В.М.В. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав представителя администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области П.М.А., поддержавшую доводы жалобы, З.И.В., Ф.В.П., их представителя К.А.В., заключение прокурора, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ф.В.А. согласно типовому договору найма жилого помещения от 27 мая 2002г. является нанимателем жилого помещения N, состоящего из двух комнат, общей площадью 48,4 кв.м., в том числе жилой 31,4 кв.м., расположенного в <адрес>. По настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: наниматель Ф.В.А., его жена Ф. В.П., дочь З.И.В., дочь В.М.В., внук З.И.О.
Постановлением администрации МО "Город Кирово-Чепецк" N от 29 ноября 2016г. жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, расселение граждан постановлено провести в срок до 01 января 2020г.
05 марта 2018г. на общем собрании жильцов специалистами администрации МО "Город Кирово-Чепецк" были разъяснены условия и сроки переселения, сообщено о приобретении жилых помещений в многоквартирных домах не ранее 1990 года постройки с учетом пожеланий жильцов по вопросам переселения.
16 марта 2018г. между Ф.В.А. и членами его семьи и администрацией МО "Город Кирово-Чепецк" было заключено соглашение об условиях и сроках переселения, по условиям которого наниматель обязался расторгнуть договор социального найма прежнего жилого помещения и передать его наймодателю, который в свою очередь обязался передать нанимателю и членам его семьи приобретенное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 48,4 кв.м., пригодное для постоянного проживания, отвечающее требованиям жилищного законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, санитарным и техническим правилам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям законодательства, не нуждающееся в текущем и капитальном ремонте.
В тот же день ответчики представили в администрацию МО "Город Кирово-Чепецк" заявление, в котором просили предоставить благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 48,4 кв.м., пригодное для постоянного проживания и отвечающим требованиям действующего законодательства и следующим параметрам: дом кирпичный, год постройки (ввода в эксплуатацию) - не ранее 90-х годов, 2-3 этаж, 2 комнаты, кухня, раздельное сантехническое помещение, с ремонтом, проведенным во второй половине 2018 года и установленными счетчиками потребления воды и природного газа, с наличием балкона или лоджии, местонахождение: район "Черёмушки", ул.Луначарского, 21 мкр., 8 мкр., ул.60 лет Октября, ул.Ленина, пр.Россия, с наличием магазинов и остановок общественного транспорта в шаговой доступности.
На основании муниципального контракта купли-продажи квартиры от 03 августа 2018г. администрацией МО "Город Кирово-Чепецк" приобретено жилое помещение, предназначенное для расселения граждан из аварийного жилищного фонда и расположенное по адресу: <адрес>, государственная регистрация права собственности администрацией МО "Город Кирово-Чепецк" на которое произведена 26 сентября 2018г. Указанное жилое помещение расположено на 4 этаже многоэтажного жилого дома 1978 года постройки, имеет общую площадь 48,5 кв.м., в том числе жилую 32,5 кв.м.
Судом установлено, что спорная квартира была приобретена истцом с недостатками в виде неузаконенной в соответствии с действующим законодательством перепланировкой (перенесены ванна и раковина в санузле), что не отвечает установленным требованиям технического задания к муниципальному контракту купли-продажи квартиры.
27 сентября 2018г. З.И.В. было получено требование администрации МО "Город Кирово-Чепецк" о заключении договора социального найма жилого помещения.
15 октября 2018г. в администрацию МО "Город Кирово-Чепецк" поступило обращение Ф. В.П., в котором она выразила несогласие с предложенным жилым помещением, указав, что оно находится на окраине города в удаленности от объектов инфраструктуры, сослалась на состояние своего здоровья, которое не позволяет ей передвигаться пешком на длительные расстояния, в подтверждение чего приложила выписку из амбулаторной карты.
Согласно выписке из медицинской карты ФБУЗ "МСЧ N 52" ФМБА России Ф. В.П. установлены следующие диагнозы: остеоартроз мелких суставов кистей, врожденный вывих головки правого тазобедренного сустава с асептическим некрозом, двухсторонний коксартроз II-III степени, двухсторонний гонартроз, выраженный болевой синдром.
Выпиской от <дата> 2018г. подтверждается, что Ф. В.П. больна более 20 лет, установлено укорочение н/конечности справа на 2 см. <дата> 2018г. осмотрена в КОГКБУЗ "Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии" в г.Кирове, рекомендовано эндопротезирование правого тазобедренного сустава. Данное заболевание не излечимо, длительная ходьба противопоказана. Высокий риск перелома шейки бедра при подъеме на 4 этаж и спуске с 4 этажа. Нагрузка на суставы нижних конечностей должна быть минимальна. Не рекомендуются пешие походы на дальние расстояния (с <адрес>). Нет возможности вымыться в ванной 1 метр.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое Ф.В.А. и членам его семьи жилое помещение на четвертом этаже многоквартирного жилого дома, учитывая состояние здоровья Ф. В.П., ухудшает жилищные условия ответчиков, следовательно, предлагаемое истцом для переселения жилое помещение не является равнозначным по потребительским свойствам.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам.
Доводы жалобы о том, что истец не был уведомлен о состоянии здоровья и маломобильности Ф. В.П., судебной коллегией отклоняются, поскольку правового значения не имеют. Кроме того, при заключении соглашения 16 марта 2018г. ответчики представили заявление, в котором просили учесть, в том числе этажность дома. Соответствие жилого помещения, предоставляемого гражданам, выселяемым в порядке ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, критериям, установленным ст. 89 ЖК РФ, предполагает не только соответствие жилого помещения по общей площади ранее занимаемому помещению и уровню благоустройства, применительно к условиям населенного пункта, но и сохранение прежнего уровня жилищных условий. Несмотря на то, что предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, при его предоставлении не должны ухудшаться жилищные условия граждан, следовательно, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
По настоящему делу расположение предоставляемого жилого помещения на 4 этаже дома свидетельствует об ухудшении жилищных условий отселяемых граждан, так как создает определенные трудности Ф. В.П. в пользовании этим помещением, то есть предоставляемое помещение не является равнозначным по потребительским свойствам занимаемому ответчиками помещению.
Доводы о несогласии с выводами суда о неузаконенной перепланировке приобретенного жилого помещения также не могут повлечь отмены решения суда, поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.
Оснований для отмены, изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27 декабря 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
