Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 26 февраля 2019 года №33-991/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2019 года Дело N 33-991/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Щаповой И.А.
судей краевого суда Чайкиной Е.В.
Погореловой Е.А.
при секретаре Лопатиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 26 февраля 2019 года материалы гражданского дела по иску прокурора Читинского района в интересах Кармановой Н. В. к администрации городского поселения "Новокручининское" о предоставлении жилого помещения, по заявлению представителя администрации городского поселения "Новокручининское" Бекетовой Ю.М. об отсрочке исполнения решения Читинского районного суда Забайкальского края от 05 июня 2018 года,
по частной жалобе представителя администрации городского поселения "Новокручининское" Бекетовой Ю.М.
на определение Читинского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления представителя Администрации городского поселения "Новокручининское" Бекетовой Ю.М. об отсрочке исполнения решения Читинского районного суда Забайкальского края от 05.06.2018 года по гражданскому делу по иску прокурора Читинского района в интересах Кармановой Н. В. к администрации городского поселения "Новокручининское" о предоставлении жилого помещения, отказать".
Заслушав доклад судьи Щаповой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 05 июня 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора Читинского района в интересах Кармановой Н. В. к администрации городского поселения "Новокручининское" о предоставлении жилого помещения. На администрацию городского поселения "Новокручининское" возложена обязанность предоставить Кармановой Н.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, в границах городского поселения "Новокручининское", отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже 25 кв.м ( л.д.49-50)
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 октября 2018 года указанное решение суда было изменено в части площади предоставляемого жилого помещения, с указанием на обязанность предоставить жилое помещение общей площадью не менее 24 кв.м. (л.д.90-92)
14 ноября 2018 года представитель администрации городского поселения "Новокручининское" Бекетова Ю.М. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31 марта 2019 года, ссылаясь на то, что должник не имеет возможности в полном объеме исполнить решение суда по данному делу в установленные законом сроки в связи с нехваткой денежных средств в бюджете городского поселения, заложенных на 2018 год на мероприятия по приобретению либо строительству жилых помещений. В настоящее время жилых помещений площадью более 24 кв.м на территории городского поселения нет. Кроме того, жилой дом по <адрес> включен в программу по переселению из ветхого аварийного жилья, в результате которой будут выделены денежные средства на строительство жилья или выделено жилое помещение ( л.д. 95-96).
Судом постановлено оспариваемое определение (л.д.106-107).
В частной жалобе представитель администрации городского поселения "Новокручининское" Бекетова Ю.М. просит определение суда отменить, заявление об отсрочке удовлетворить. Приводит доводы, аналогичные тем, что содержатся в заявлении о предоставлении отсрочки, полагая, что им не дана судом надлежащая оценка (л.д.110-111).
В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения. Такое заявление сторон рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
По смыслу указанных норм права возможность отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, основания для отсрочки, рассрочки и изменения порядка исполнения судебного постановления, влекущие отдаление исполнения решения суда, а, значит, и защиту нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Как следует из материалов дела, решением Читинского районного суда Забайкальского края от 05 июня 2018 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24.10.2018, исковые требования прокурора Читинского района в интересах Кармановой Н. В. к администрации городского поселения "Новокручининское" о предоставлении жилого помещения были удовлетворены. На администрацию городского поселения "Новокручининское" возложена обязанность предоставить Кармановой Н.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, в границах городского поселения "Новокручининское", отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже 24 кв.м
На момент рассмотрения заявления решение суда не исполнено.
Отказывая заявителю в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции не усмотрел достаточных для этого оснований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
Отсутствие денежных средств в бюджете и свободной жилплощади на территории городского поселения, в силу приведенных выше норм права, не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
Кроме того, как обоснованно указано судом первой инстанции в оспариваемом определении, заявителем не представлено доказательств того, что при наличии приведенных выше обстоятельств решение суда будет исполнено им после 31.03.2019.
Представленное в материалы дела письмо Министерства территориального развития Забайкальского края от 30.01.2018 содержит информацию о включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реестр аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012. Вместе с тем, из текста названного письма следует, что региональная программа по расселению граждан из таких домов до настоящего времени не сформирована, сведений о сроках её формирования письмо не содержит.
Учитывая изложенное, а также социальную значимость вопроса и принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя и требований о разумности срока исполнения решения суда, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению оспариваемого определения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Читинского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации городского поселения "Новокручининское" Бекетовой Ю.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна судья Забайкальского краевого суда Щапова И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка