Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33-9908/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33-9908/2020
г. Екатеринбург 28.07.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Волковой Я.Ю., судей Ивановой Т.С., Сорокиной С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередник И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Накаряковой Яны Андреевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений
по апелляционной жалобе истца на решение Североуральского городского суда Свердловской области от 16.04.2020.
Заслушав доклад судьи Волковой Я.Ю., судебная коллегия
установила:
Накарякова Я.А( / / ) г. рождения, 03.03.2020 обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Свердловской области (далее по тексту - УПФ) о восстановлении (продлении - так в иске) срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений её отца Накарякова Андрея Викторовича, умершего 09.10.2013. В обоснование иска указала, что является правопреемником умершего отца, иных правопреемников нет, она имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Накарякова А.В. Истец ссылалась на то, что в установленный законом шестимесячный срок, исчисляемый со дня смерти застрахованного лица, с соответствующим заявлением в УПФ не обратилась в силу уважительных причин, т.к. не знала о наличии на счете отца пенсионных накоплений, получила сведения о его трудовом стаже застрахованного лица в системе пенсионного страхования лишь 27.02.2020, ответчик о таком праве её (истца) не уведомил.
Решением Североуральского городского суда Свердловской области от 16.04.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Ссылается на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает на неучет судом того факта, что ее отец умер скоропостижно, не мог сделать распоряжения о получении средств пенсионных накоплений, она (истец) не знала о наличии у него пенсионных накоплений, ее о праве получить такие накопления никто не уведомил, у нее нет специальных юридических познаний, смерть отца была для нее большим стрессом, у УПФ были сведения о ней как о правопреемнике Накарякова А.В., поскольку отец платил на нее алименты, эти сведения, имеющиеся по месту работы Накарякова А.В. и в ЗАГСе, были доступны УПФ, кроме того, в УПФ ею (истцом) подавалось заявление о выплате пособия на погребение. Настаивает на то, что у нее были уважительные причины пропуска срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений отца. Ссылается на применение судом нормативных актов, не действующих на момент смерти Накарякова А.В. Обращает внимание на то, что ей не был вручен отзыв ответчика на иск, а если бы она знала о возражениях ответчика против иска, она не просила бы суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судебное заседание по делу назначено на 14.07.2020, о чем извещены стороны (истец смс-извещением от 25.06.2020, ответчик - размещением 26.06.2020 информации о рассмотрении дела на сайте областного суда), в заседание 14.07.2020 стороны не явились, судебной коллегией объявлен перерыв в судебном заседании до 28.07.2020, информация об этом 15.07.2020 размещена на сайте областного суда. После окончания перерыва в судебном заседании стороны не явились, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не уведомили суд, таких доказательств не представили. С учетом ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.
Судебной коллегией от УПФ истребованы дополнительные доказательства: сведения о размере средств пенсионных накоплений Накарякова А.В., назначении (неназначении) ему при жизни пенсии, а также данные об обращении Накаряковой Я.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении пособия на погребение после смерти Накарякова А.В. в 2013, 2014 г.г.
УПФ в ответе на запрос указало, что размер средств пенсионных накоплений Накарякова А.В. составляет 0, 02 руб., выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам Накарякова А.В. произведена Отделением ПФР по Мурманской области, другой информацией УПФ не располагает. Также УПФ отметило, что согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится органом, в котором умерший получал пенсию, Накаряков А.В. не являлся получателем пенсии в УПФ.
С учетом указанных сведений, судебной коллегией направлен запрос в Отделение ПФР по Мурманской области о том, производились ли выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам Накарякова А.В., кому такие выплаты произведены.
В ответе на судебный запрос ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области указало, что по состоянию на 15.07.2020 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Накарякова А.В. Отделением не производилась, решение о выплате этих средств данным отделением и подведомственными ему территориальными органами ПФР не принималось.
Ответы на запросы приняты в качестве дополнительных доказательств (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), т.к. суд первой инстанции эти вопросы, имеющие юридическое значение, не выяснял.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 09.10.2013 умер Накаряков А.В., 1968 г. рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счете которого имелись средства пенсионных накоплений, по данным ответчика размер таких накоплений составляет 2 коп. Эти сведения о размере пенсионных накоплений не опровергнуты иными доказательствами, оснований не доверять информации, предоставленной пенсионным органом, имеющим доступ к данным о суммах пенсионных накоплений застрахованных лиц, у суда нет. Пенсия Накарякову А.В. не назначалась.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался нормами ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", п.п. 2, 5, 9, 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711 (далее по тексту - Правила N 711), учитывал правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 г.
Суд пришел к выводу, что уважительных причин пропуска срока принятия пенсионных накоплений умершего у истца не имелось. Суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска истцом срока, при том, что отсутствие у истца информации о наличии на счете отца пенсионных накоплений такой причиной не является, истец не была лишена возможности получить информацию о наличии пенсионных накоплений своевременно, до истечения шестимесячного срока подачи заявления. У ответчика обязанности по уведомлению истца не имелось, т.к. информации о правопреемниках умершего по закону у ответчика не было, таких доказательств суду не представлено.
Из материалов дела следует, что отец истца умер 09.10.2013, срок для подачи заявления в рассматриваемом случае истек 09.04.2014. Истец обратилась с заявлением о восстановлении срока на получение названных средств 03.03.2020, т.е. с пропуском срока более чем на 5 лет 10 месяцев.
Судебная коллегия с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска соглашается, т.к. они соответствуют обстоятельствам дела, не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные отношения.
К спорным правоотношениям, возникшим 09.10.2013 (когда умер отец истца), не могут быть применены нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711, вступившие в силу с 01.01.2015, а потому ссылка суда первой инстанции на нормы этих актов необоснованна (на что справедливо указано в жалобе).
Вместе с тем, это нарушение не привело к вынесению неправильного решения, т.к. правовое регулирование спорных правоотношений существенным образом не отличалось от норм, приведенных судом.
В силу п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 03.12.2012 N 243-ФЗ), далее по тексту - Закон N 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Согласно п. 12 ст. 16 Закона N 173-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Закон N 111-ФЗ), нормы данного закона приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений - 09.10.2013, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства от 03.11.2007 N 741 и действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, правопреемниками умершего застрахованного лица, как следует из абзаца второго пункта 2 Правил, являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по заявлению - это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).
Аналогичные положения о круге лиц, имеющих право на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (правопреемников умершего застрахованного лица: правопреемников по заявлению и правопреемников по закону), порядке выплаты этих средств предусмотрены пунктами 2, 3, 5, 8 Правил N 711, действующих в настоящее время.
Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (пункт 8 Правил N 741).
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 9 Правил N 741).
Согласно пункту 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711, действующих в период с 01.01.2015, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.
Из приведенных нормативных положений и указанных судом первой инстанции разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Отец истца умер в Мурманской области, где, по объяснениям истца, он работал. На момент смерти был зарегистрирован по месту жительства в г. Североуральске Свердловской области (справка на л.д. 13).
Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются, в том числе, наличие (отсутствие) средств пенсионных накоплений на счете Накарякова А.В., родственные отношения истца и умершего, наличие (отсутствие) у УПФ информации об истце как правопреемнике умершего застрахованного лица, наличие (отсутствие) у УПФ возможности уведомить истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, уважительные причины пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений.
Факт родственных отношений с Накаряковым А.В. истцом подтвержден (представлено свидетельство о рождении, из которого следует, что истец является дочерью Накарякова А.В. - л.д. 13). На счете Накарякова А.В. находятся пенсионные накопления 2 коп., что следует из ответа УПФ, иных данных суду не представлено. Сведений о получении кем-либо пенсионных накоплений после смерти Накарякова А.В. нет. Также в деле отсутствуют доказательства того, что у УПФ имелась информация об истце как правопреемнике после смерти Накарякова А.В., при том, что эти доказательства обязана была представить сторона истца, указавшая на пропуск срока по уважительной причине (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы жалобы истца об ее обращении в УПФ за выплатой пособия на погребение проверены судебной коллегией, не нашли подтверждения, ответчик указывает на отсутствие факта такого обращения истца за назначением пособия на погребение.
При этом в силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию, а также иными органами, перечисленными в этом пункте (например, ФСС, работодателем, органом социальной защиты). Из этой нормы следует, что УПФ могло выплачивать такое пособие лишь в случае, если бы Накаряков А.В. являлся получателем пенсии, однако ему пенсия не назначалась, а потому УПФ не являлось органом, производящим выплату пособия на погребение.
Доводы истца о том, что у УПФ были сведения о ней как о правопреемнике Накарякова А.В., поскольку отец платил на нее алименты, эти сведения, имеющиеся по месту работы Накарякова А.В. и в ЗАГСе, были доступны УПФ, не могут быть признаны обоснованными, учитывая, что возможный факт уплаты отцом истца за счет заработка алиментов на истца до 2005 г. (достижения истцом 18 лет) пенсионному органу не должен был и не мог быть известен, т.к. уплата алиментов не производилась за счет пенсии (истец указывает на уплату алиментов из заработка отца). Смерть отца истца наступила через 8 лет после окончания алиментных обязательств.
Доказательств наличия у УПФ в 2013, 2014 г.г. информации об истце как о правопреемнике Накарякова А.В. нет (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), об оказании помощи в получении таких доказательств в порядке ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не просила, не называла, где такие доказательства могут быть получены, какие это именно доказательства.
В отсутствие у УПФ сведений об истце как правопреемнике Накарякова А.В. ответчику в вину не может быть поставлено неизвещение истца о возможности получения пенсионных накоплений после смерти ее отца.
Сама истец не была лишена возможности обратиться в УПФ с заявлением о получении пенсионных накоплений в установленный законом 6-месячный срок. Доводы о том, что отец истца умер скоропостижно, не мог сделать распоряжения о получении средств пенсионных накоплений, правового значения не имеют, т.к. истец имела право получить пенсионные накопления как правопреемник по закону, своевременно обратившись с таким заявлением в УПФ.
Ссылка в жалобе на то, что истец не знала о наличии у отца пенсионных накоплений, у нее нет специальных юридических познаний, не может быть расценена в качестве уважительной причины пропуска срока, т.к. законы и иные нормативные акты опубликованы для всеобщего сведения, истец не была лишена возможности обратиться по вопросу о наличии (отсутствии) пенсионных накоплений в пенсионный орган в течение 6 месяцев после смерти отца.
Доводы жалобы о том, что смерть отца была для истца большим стрессом, из-за этого истец пропустила срок подачи заявления о получении пенсионных накоплений, не свидетельствуют о незаконности решения суда, учитывая, что срок подачи заявления пропущен истцом значительно (более чем на 5 лет 10 месяцев), в иске истец указывала единственную причину пропуска срока - отсутствие у нее информации о наличии у отца средств пенсионных накоплений.
При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом уважительной причины пропуска срока подачи заявления о получении пенсионных накоплений является верным.
Доводы жалобы истца о том, что ей не был вручен отзыв ответчика на иск, из-за чего она приняла неверное решение о неучастии в заседании суда первой инстанции, не могут быть основанием к отмене правильного решения суда, т.к. нет существенных нарушений норм процессуального закона (ч.ч. 3, 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Судебная коллегия отмечает, что и в суд апелляционной инстанции истец не явилась ни до объявления перерыва, ни после его окончания, имея возможность дать суду объяснения, в том числе и с учетом позиции ответчика.
Иных доводов жалоба не содержит.
Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется, равно как и нет названных в ч. 4 этой же статьи безусловных оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Североуральского городского суда Свердловской области от 16.04.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий Я.Ю. Волкова
Судья Т.С. Иванова
Судья С.В. Сорокина
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
