Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33-990/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33-990/2020
Санкт-Петербург 26 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Г.Ю.,
судей Свирской О.Д., Заплоховой И.Е.,
с участием прокурора Чигаркиной Е.Н.,
при секретаре Ревчук Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО "Победа" на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22 октября 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО "Победа" о возложении обязанности провести мероприятия по очистке участка от захламления.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., выслушав заключение прокурора Чигаркиной Е.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Ломоносовский районный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к АО "Победа" о возложении обязанности провести мероприятия по очистке участка от захламления.
В обоснование иска указано, что по результатам проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления на территории МО Аннинское городское поселение установлено, что с правой стороны автодороги между д<адрес> на земельном участке с кадастровым N находящегося в собственности АО "Победа", размещена несанкционированная свалка отходов производства и потреблений примерным объемом 120 куб.м, морфологический состав которых мусор от сноса и разборки зданий и строений, неотсортированные отходы от жилищ.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22 октября 2019 года исковые требования Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга удовлетворены.
Суд обязал АО "Победа" в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым N от захламления путем вывоза на лицензированный полигон бытовых отходов, незаконно размещенных на этом участке.
В апелляционной жалобе генеральный директор АО "Победа" - Махолин А.В., просит указанное решение отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного судебного акта, указывает, что неустановленными лицами незаконно осуществляется сброс мусора на спорный земельный участок, который не является собственностью АО "Победа", а находится у него на правах аренды, также указывает, что ответчик выполняет свои обязательства надлежащим образом, по немногу устраняет свалку.
Проверив дело, выслушав заключение прокурора Чигаркиной Е.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным и определив о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда, законность которого в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. специалистом Юго-западного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (л.д. 5-13), установлено несанкционированное размещение отходов. Свалка отходов производства и потребления на почве, объемом по визуальной оценке 120 куб.м. размещена в границах МО "Аннинское городское поселение", <адрес> на территории земельного участка с кадастровым N Морфологический состав отходов: мусор от сноса и разборки зданий и строений, отходы от жилищ несортированные. Собственник отходов не установлен.
ДД.ММ.ГГГГ. Прокурором Ломоносовского района Ленинградской области было вынесено представление N Главе местной администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области об устранении нарушений федерального законодательства, в котором Прокурор требовал принять исчерпывающие меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства, а также причин и условий, им способствующих и недопущение их впредь. В представлении было указано о наличии на территории муниципального образования Аннинское городское поселение несанкционированных свалок (л.д. 14-15).
Согласно письму Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по информации, содержащейся в ЕГРН, землепользователем (арендатором) земельного участка с кадастровым N является АО "Победа" (л.д. 4).
АО "Победа" является арендатором земельного участка на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Ломоносовского района и АОЗТ "Победа". Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму местной администрации МО Аннинское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ, АО "Победа" рекомендовано обеспечить проведение работ по ликвидации несанкционированной свалки на землях, принадлежащих АО "Победа" на праве аренды.
Из представленных в дело документов, в том числе выкопировки из картографического материала МО Аннинское сельское поселение (л.д. 18), следует, что дорога, возле которой размещена несанкционированная свалка, соединяет населенные <адрес> расположена за пределами границ населенного пункта, что не оспаривалось сторонами по делу.
Таким образом, бытовые отходы незаконно размещены в границах МО "Аннинское городское поселение", с правовой стороны автодороги между д. Капорское и д. Иннолово, на удалении 1,3 км от <адрес>, на территории земельного участка с кадастровым N Земельный участок находится в аренде АО "Победа".
Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 ЗК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктом "г" пункта 2 и пунктом 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Согласно положениям п. 28 указанных Правил санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
Статья 616 ГК РФ обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Таким образом, обязанность арендатора по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке установлена как законом, так и иными правовыми актами.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь нормами вышеперечисленного законодательства, а также обстоятельствами выявленные в ходе прокурорской проверки, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку, заявленные требования направлены на защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Установленный судом первой инстанции срок для устранения недостатков в виде трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, судебная коллегия считает достаточным и оснований для изменения срока не имеется.
Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Победа" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Смирнова А.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
