Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 33-990/2017, 33-34/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N 33-34/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - Газдиева И.Б-Г.,
судей - Даурбекова М.М. и Бойчука С.И.,
при секретаре Яндиеве А.М..
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворен иск ФИО6 к МВД по Республике Ингушетия о признании недействительным решение комиссии об аннулировании выданного ему удостоверения ветерана боевых действий и прекращения ежемесячной денежной доплаты.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО6 обратился в суд с указанным иском, указав, что с января 1995 г. по декабрь 2001 г. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия.
В период прохождения службы он был признан участником боевых действий и как ветеран боевых действий с 2005 г получал денежную доплату в установленном размере.
В конце 2016 года МВД по РИ уведомило его об аннулировании удостоверения ветерана боевых действий и о прекращение ежемесячных денежных доплат.
Считая, что его необоснованно лишили статуса ветерана боевых действий, он обжаловал действия МВД по РИ в суд и просил признать их противоречащими действующему законодательству РФ.
Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6 удовлетворены и решение комиссии МВД по РИ об аннулировании выданного ему удостоверения ветерана боевых действий и, прекращение ежемесячных доплат, признано незаконным.
На ответчика судом возложена обязанность отменить решение комиссии и возобновить истцу ежемесячную денежную доплату с даты прекращения.
В апелляционной жалобе представитель МВД по РИ ФИО6 просит указанное решение суда отменить и вынести по делу новое судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя МВД по РИ ФИО6, просившей удовлетворить апелляционную жалобу, истца, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела удостоверение ветерана боевых действий - серии РМ N выдано ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и его предъявитель имеет права на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах".
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N МВД по РИ уведомило ФИО6, что решением комиссии МВД по РИ выданное ему удостоверение ветерана боевых действий аннулировано и, что ему прекращена ежемесячная денежная доплата как ветерану боевых действий.
Между тем, Федеральным законом "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст.3 закона о ветеранах к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана боевых действий, которая предусматривает выдачу удостоверений в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Соответствующая инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждена приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
В связи с возникающими вопросами связанных с признанием сотрудника участником боевых действий, в Министерстве внутренних дел по Республике Ингушетия приказом N 201 от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия, уполномоченная по рассмотрению документов для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.
Согласно п. 1 Положения о комиссия МВД по РИ, она создана в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" и выполнения постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об удостоверении ветерана боевых действий" и требований приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России".
Приказом МВД по РИ N от ДД.ММ.ГГГГ Положение о комиссии дополнено подп. 16.6, согласно которому она наделяется полномочиями по пересмотру материалов, послуживших основанием для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.
Однако, вступившим в законную силу решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приказ МВД по РИ N от ДД.ММ.ГГГГ о наделении комиссии правом пересматривать материалы, послужившие основанием для оформления и выдачи удостоверений участникам боевых действий, признан незаконным и недействительным со дня издания.
Таким образом, комиссия МВД по РИ при отсутствии полномочий приняла решение об аннулировании удостоверения ветерана боевых действий выданного истцу в установленном порядке, что повлекло за собой необоснованное прекращение ему доплаты как ветерану боевых действий по линии отделения пенсионного фонда России по Республике Ингушетия.
Доводы представителя ответчика, что истец в 2005 году был признан участником боевых действий без достаточных оснований и, что комиссия МВД по РИ обоснованно лишила его статуса ветерана боевых действий, следует признать несостоятельными, поскольку комиссия МВД по РИ не наделена правомочиями принятия решений о лишения сотрудника статуса ветерана боевых действий.
Давая оценку всем обстоятельствам дела в их совокупности, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований истца соответствующим требованиям закона и не подлежащим отмене или изменению по доводам, приведенным представителем ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6 к МВД по РИ о признании недействительным решение комиссии МВД по РИ об аннулировании удостоверения "Ветеран боевых действий" и о прекращении ежемесячной денежной доплаты, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
