Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33-988/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33-988/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 6 апреля 2021 года дело по иску Певень Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 1 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Иск Певень Е.В. удовлетворить частично.
Признать за Певень Е.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонное) засчитать Певень Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на Курском хозрасчетном ремонтно-строительном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на Курском хозрасчетном участке п/о "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ЗАО "<данные изъяты>" и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по капремонту в Курской государственной сельскохозяйственной академии Певень Е.В. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) в пользу Певень Е.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
установила:
Певень Е.В. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области г. Курске (межрайонному), в котором указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что при достижении им возраста 56 лет требуется 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда, тогда как, по мнению пенсионного органа, документами подтверждено 05 лет 14 дней стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж пенсионным органом не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на <данные изъяты> хозрасчетном ремонтно-строительном участке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба на <данные изъяты> хозрасчетном участке п/о "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по капремонту в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной академии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ЗАО "<данные изъяты>".
В исковом заявлении Певень Е.В. просил суд включить спорные периоды его работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) просит решение суда в части, в которой исковые требования Певень Е.В. удовлетворены отменить как незаконное по тем основаниям, что занятость истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не подтверждена документально, кроме того, спорные периоды работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета, поэтому просит принять новое решение об отказе Певень Е.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела по правилам ч.ч. 1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) по доверенности Ефановой Т.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Певень Е.В. и его представителя - адвоката Сергеевой Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж истца Певень Е.В. периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на <данные изъяты> хозрасчетном ремонтно-строительном участке, в остальной части - подлежащим оставлению без изменения.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государстве, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для назначения досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии со ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подп. "б" п.1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как следует из материалов дела спорные периоды работы истца имели место как до 01.01.1992 г., так и после 01.01.1992 г.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Певень Е.В. обратился в УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ Певень Е.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке пенсионным органом засчитано 05 лет 14 дней.
В специальный стаж истца не включены периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика на <данные изъяты> хозрасчетном ремонтно-строительном участке;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба на <данные изъяты> хозрасчетном участке п/о "Росагропромстройкомплект";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба по капремонту в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной академии;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ЗАО "<данные изъяты>".
Отказ пенсионного органа во включении в спецстаж Певеня Е.В. спорных периодов и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда мотивирован тем, что документально не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, спорные периоды работы истца в должности прораба на <данные изъяты> хозрасчетном участке п/о "Росагропромстройкомплект", в должности прораба по капремонту в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной академии; в должности прораба в ЗАО "<данные изъяты>" не засчитаны пенсионным органом в спецстаж истца по тем основаниям, что документально не подтверждена занятость полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями персонифицированного учета как льготные.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводы о том, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по капремонту в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной академии по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств занятости в указанный период на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Решение суда в указанной части стороны по делу не обжалуют, поэтому в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией только по доводам апелляционной жалобы ответчика.
Удовлетворяя исковые требования Певеня Е.В. о включении в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на <данные изъяты> хозрасчетном ремонтно-строительном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на <данные изъяты> хозрасчетном участке п/о "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ЗАО "<данные изъяты>", суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы могут быть включены в специальный стаж, поскольку истцом представлены документы, подтверждающие характер работы и полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680 и позиция 2290000б-24441). С учетом периодов, включенных в спецстаж истца самим пенсионным органом и судом в рамках производства по данному делу, Певень Е.В. приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Судебная коллегия находит правильными выводы суда о включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на <данные изъяты> хозрасчетном участке п/о ""<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ЗАО "<данные изъяты>", за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Певень Е.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно копиям приказов о создании <данные изъяты> хозрасчетного участка, его реорганизации, данный участок изначально входил в трест по производству и монтажу сенажных башен "<данные изъяты>", а в дальнейшем был реорганизован в АООТ "<данные изъяты>", то есть занимался строительством сооружений.
Из устава ЗАО "<данные изъяты>" 2005 г. и лицензии 2008 г., копий договоров следует, что данное общество осуществляет строительство зданий и сооружений, общестроительные работы.
Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-24441 поименованы также прорабы, занятые полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Согласно архивным справкам, в отпусках без сохранения заработной платы Певень Е.В. находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иных отвлечений от работы не имел.
Доказательств, опровергающих доводы истца о его полной занятости в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, ответчик в суд не представил.
Доводам ответчика о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями персонифицированного учета как льготные, оценка судом дана, выводы суда первой инстанции подробно мотивированы в решении, не согласиться с ними оснований у судебной коллегии не имеется.
В силу Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Вывод суда о том, что право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, является обоснованным.
В то же время судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о включении в стаж по Списку N 2 периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на <данные изъяты> хозрасчетном ремонтно-строительном участке ошибочными, основанными на неправильном установлении юридически значимых по делу обстоятельств и неправильном применении норм материального права.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173от 22.08.1956 г., который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., должность каменщика не поименована.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., который применяется ко всем периодам трудовой деятельности на соответствующих видах работ, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в пункте а) "Рабочие", под кодом 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют лишь каменщики, работавшие постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Удовлетворяя требование о включении в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на <данные изъяты> хозрасчетном ремонтно-строительном участке, суд сделал ошибочный вывод о том, что поскольку в спорный период работы Певеня Е.В. организация труда путем создания соответствующих бригад находили широкое применение и в соответствии с п.3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 г. N 389/22-119 об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригаде, совете бригады и совете бригадиров бригадная форма организации и стимулирования труда являлась основной, истец осуществлял трудовую деятельность именно в бригаде каменщиков, поэтому, по мнению суда, спорный период подлежит включению в спецстаж истца.
Ссылка суда на Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 от 12.07.1979 г. "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" которым было принято, утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, которым определялись права и обязанности звеньевых, не правомерна, поскольку данное Положение не подтверждает доводы истца о его работе в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков или специализированной бригаде.
В материалах дела отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков либо специализированных бригад.
Сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванным Списком N 2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и не предусмотрено такого права для других каменщиков.
Поскольку документально не подтверждена работа истца каменщиком в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в спецстаж истца спорного периода.
При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на <данные изъяты> хозрасчетном ремонтно-строительном участке в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости нельзя признать правильным, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этого искового требования.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы истца в должности прораба на <данные изъяты> хозрасчетном участке п/о "Росагропромстройкомплект" и в ЗАО "Цитера", с учетом периодов, включенных в спецстаж истца в бесспорном порядке самим пенсионным органом, у Певеня Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью с тяжелыми условиями труда по достижении им возраста 56 лет.
Поэтому вывод суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности назначить Певеню Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика не подлежит.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканы с ответчика в пользу истца в соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ.
При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба ответчика ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п.п.3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в г. Курске Курской области (межрайонного) удовлетворить частично.
Решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения искового требования Певень Е.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонному) о возложении обязанности засчитать Певень Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на <данные изъяты> хозрасчетном ремонтно-строительном участке отменить и принять в этой части новое решение об отказе Певень Е.В. в удовлетворении этого искового требования.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
