Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 33-988/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 33-988/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лесковой Веры Вениаминовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Лесковой В.В. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики- Чувашии (межрайонного) (далее УПФ РФ в г. Шумерля) N 3413 от 22.10.2020 Лесковой В.В. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия у нее требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Пенсионным органом установлена продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве в 29 лет 13 дней при требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. В стаж работы Лесковой В.В. в сельском хозяйстве не был включен период с 25.10.2011 по 13.11.2012, когда Лескова В.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Не согласившись с данным решением, Лескова В.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать вышеуказанное решение незаконным в части невключения периода работы с 25.10.2011 по 13.11.2012 в стаж работы в сельском хозяйстве, признании периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 25.10.2011 по 13.11.2012 подлежащим включению в стаж работы в сельском хозяйстве, обязать УПФ РФ в г. Шумерля произвести Лесковой В.В. перерасчет размера страховой пенсии по старости.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Лескова В.В. участие не принимала. Представитель истца адвокат Абакумова Э.В. исковые требования Лесковой В.В. просила удовлетворить.
Представитель ответчика Якимов С.А. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований Лесковой В.В. отказать.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Лесковой В.В. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. г. Шумерля Чувашской Республики- Чувашии (межрайонному) отказано.
Не согласившись с указанным решением, Лескова В.В. обжаловала его на предмет отмены и принятия нового об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы истец указала, что в решении суд неправильно изложил номер обжалуемого решения ответчика. В решении суда не дано оценки доводам истца. В налоговой инспекции не имеется налогового дела индивидуального предпринимателя Лесковой В.В. ввиду того, что срок хранения налоговых дел индивидуальных предпринимателей, который согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ составляет 5 лет. Вместе с тем, согласно указанной же статье налогоплательщики обязаны обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для начисления и уплаты налогов, в том числе, документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов, а также уплату налогов в течение 4 лет, в связи с чем указанные документы она также не сохранила. Обязанности бессрочного хранения документов, подтверждающих получение доходов, для индивидуальных предпринимателей не установлено. Лескова В.В. относилась к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, основным видом деятельности являлось "разведение крупного рогатого скота", налогообложение она осуществляла в специальном налоговом режиме "Единый сельскохозяйственный налог". При применении индивидуальным предпринимателем налогового режима "Единый сельскохозяйственный налог" фактическое осуществление деятельности в области сельского хозяйства и получение дохода презюмируется. В период осуществления предпринимательской деятельности администрирование налогов производилось Пенсионным фондом, доказательств неисполнения Лесковой В.В. обязанностей налогоплательщика ответчиком не представлено, все необходимые налоги, в том числе с полученных доходов, Лесковой В.В. уплачивалось своевременно. Суду были представлены копия трудовой книжки, из которой усматривается, что фактов осуществления Лесковой В.В. иной трудовой деятельности в спорный период не имеется, следовательно, все доходы Лесковой В.В. были получены от разведения крупного рогатого скота и его реализации. В подтверждение доводов истцом были предприняты меры для изыскания иных письменных доказательств, которые истец не смогла представить суду до рассмотрения гражданского дела. После принятия судом решения истец получила выписки из похозяйственной книги за спорный период, подтверждающие наличие в ее хозяйстве крупного рогатого скота.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Лескова В.В., ее представитель Абакумова И.В., жалобу поддержали.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Шумерля Колесникова А.Г. просила апелляционную жалобу Лесковой В.В. оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в интересах соблюдения законности, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).
Согласно утвержденному Списку в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство, животноводство, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан "индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем".
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, а также от оказания сельскохозяйственным товаропроизводителям услуг, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, составляет не менее 70 процентов.
Как следует из материалов дела, истец Лескова В.В. в период с 25.10.2011 по 13.11.2012 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.1 ст. 346.2 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками единого сельскохозяйственного признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном главой 26.1 Налогового кодекса РФ.
Из представленных в суд апелляционной инстанции и принятых судом документов следует, что Лескова В.В. стояла на налоговом учете ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, представив заявление о применении специального налогового режима в виде системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ответ МИФНС N 8 от 29.12.2020).
Действительно, согласно ответу МИФНС N 8 от 20.11.2020 в инспекции в связи с истечением срока хранения не сохранились расчеты доли дохода от реализации Лесковой В.В. произведенной сельскохозяйственной продукции, который в соответствии с п. 5 ст. 346.5 Налогового кодекса РФ производится налогоплательщиком самостоятельно (л.д.10).
Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРИП основным и единственным видом зарегистрированной деятельности Лесковой В.В. являлось разведение крупного рогатого скота (л.д. 8-9). Доказательства ведения Лесковой В.В. иной деятельности, а также получения вознаграждения от иной деятельности, в рамках которой подлежала определению доля дохода от оказания услуг сельскохозяйственной деятельности, отсутствуют.
Из похозяйственной книги (л.д.45) следует, что в хозяйстве Л.П.И. и его жены Лесковой В.В. имелся на содержании крупный рогатый скот, в 2011 году в количестве 4 голов, в 2012 году в количестве 6 голов, в книге также имеется запись о реализации в 2012 году телки и бычка.
Указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что истец занималась выращиванием и реализацией крупного рогатого скота в рамках зарегистрированной деятельности и весь полученный за период деятельности в качестве индивидуальной предпринимательской деятельности доход, являлся доходом от реализации сельскохозяйственных услуг.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей истец была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 03.11.2011.
Факт уплаты истцом страховых взносов за указанный период ответчиком не оспаривается, как не оспаривается и факт включения указанного периода в общий страховой стаж.
Указанные обстоятельства дают основание для включения спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, в связи с чем решение суда в части отказа в удовлетворении данного требования подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении заявленного требования.
Из решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) N 3413 от 22.10.2020 следует, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве Лесковой В.В. определена ответчиком как 29 лет 13 дней. При включении в специальный стаж спорного периода у Лесковой В.В. имеется необходимый 30-летний стаж, дающий основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу указанной нормы перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Исходя из указанной нормы, а также правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, Лескова В.В. имеет право на перерасчет пенсии с 01.09.2020.
Учитывая изложенное, решение суда в указанной части также подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении заявленного требования.
Описка суда первой инстанции в указании номера обжалуемого решения пенсионного органа (вместо N 3413 указан N 34149) не влечет отмену решения, поскольку указанная описка не затрагивает существа обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2020 года отменить и вынести по делу новое решение.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) N 3413 от 22 октября 2020 года незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Лесковой Веры Вениаминовны в сельском хозяйстве период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 25 октября 2011 года по 13 ноября 2012 года и произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 сентября 2020 года.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
Г.И. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
