Определение Свердловского областного суда от 15 июля 2020 года №33-9874/2020

 
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 июля 2020 года Дело N 33-9874/2020
г. Екатеринбург 15.07.2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда Лузянин В.Н., при ведении протоколирования помощником судьи Бочкаревой В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке материал по частной жалобе истца Дерендяева Александра Усмановича на определение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13.03.2020 о возврате искового заявления Дерендяева Александра Усмановича к акционерному обществу "АльфаСтрахование" о взыскании страхового возмещения.
Изучив материал по частной жалобе, судья судебной коллегии
установил:
Дерендяев А.У. обратился в суд с указанным иском.
13.03.2020 судьей вынесено определение о возврате искового заявления в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора и наличием разрешенного спора между теми же сторонами.
Не согласившись с данным определением, истец подал частную жалобу, в которой просит отменить определение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13.03.2020 в связи с его незаконностью. Настаивает в жалобе на том, что применительно к п. 3 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", потребитель финансовых услуг в случае не согласия с вступившим в законную силу решением финансового уполномоченного вправе заявить в судебном порядке требования к финансовой организации. К исковому заявлению был приложен оригинал заявления которое направлялось как в финансовую организацию, так и финансовому уполномоченному, содержащее требования о взыскании неустойки. Отсутствие в решении финансового уполномоченного от 15.01.2020 выводов о взыскании или отказе во взыскании неустойки не может быть поставлено в зависимость от права истца на обращение в суд. Досудебный порядок Дерендяевым А.У. соблюден в полном объеме. Возвращение искового заявления препятствует реализации права на судебную защиту.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. Информация размещена на интернет-сайте Свердловского областного суда 26.06.2020.
Проверив предоставленный материал и обжалуемое определение, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.10.2019, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Применительно к рассматриваемым правоотношениям такой порядок установлен Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее по тексту - Федеральный закон N 123-ФЗ), который 03.09.2018 вступил в силу.
В силу ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в редакции, действующей на момент применения данной нормы права) при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 123-ФЗ с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие, в том числе страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование). Частью 4 ст. 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что потребитель финансовых услуг вправе направить обращение финансовому уполномоченному после получения ответа финансовой организации либо в случае неполучения ответа финансовой организации по истечении соответствующих сроков рассмотрения финансовой организацией заявления потребителя финансовых услуг, установленных частью 2 настоящей статьи. По результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.
Из ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 32 Федерального закона N 123-ФЗ следует, что обращение потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному до предъявления требований в судебном порядке, если требования вытекают из нарушения порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО, является обязательным с 01.06.2019.
Согласно ч. 8 ст. 32 указанного Закона потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Исходя из изложенного, законодателем введен новый порядок досудебного урегулирования вышеуказанных споров, в связи с чем исковые заявления, поступившие в суд после 01.06.2019, если они не прошли обязательный порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным, должны быть возвращены или оставлены без рассмотрения (в случае принятия к производству).
Потребителями финансовых услуг в соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона N 123-ФЗ необходимо представлять в суд доказательства, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, том числе доказательства, подтверждающие обращение к финансовому уполномоченному (решение финансового уполномоченного; соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; уведомление об отказе в принятии обращения к рассмотрению).
Как установил суд, истцом не было представлено документов, подтверждающих соблюдение установленного Федеральным законом N 123-ФЗ обязательного досудебного порядка урегулирования спора по требованиям о взыскании неустойки.
Согласно абз. 2 п. 98 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" соблюдение предусмотренного абз. 4 п. 21 ст. 12 Закона об ОСАГО обязательного досудебного порядка урегулирования спора для обращения в суд с требованиями о взыскании неустойки и/или финансовой санкции является обязательным, если вступившим в законную силу решением суда рассмотрены требования о выплате страхового возмещения, а исковые требования о взыскании неустойки и финансовой санкции истцом не заявлялись.
Довод жалобы о том, что при обращении к финансовому уполномоченному содержалось требование о взыскании неустойки, заявлен голословно, документально не подтвержден. Так, из установочной части решения службы финансового уполномоченного от 17.01.2020 следует, что к финансовому уполномоченному на рассмотрение поступило обращение в отношении АО "АльфаСтрахование" с требованием об осуществлении выплаты страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в размере 27700 руб., о возмещении расходов на проведение независимой технической экспертизы в размере 5000 руб. Общий размер требований составил 32700 руб. При таких обстоятельствах доказательств обращения к финансовому уполномоченному, в том числе с требованием о взыскании неустойки не предоставлено и в суд первой инстанции ни в суд апелляционной инстанции.
В п. 94 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" разъяснено, что судья возвращает исковое заявление в случае несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора при предъявлении потерпевшим иска к страховой организации или одновременно к страховой организации и причинителю вреда (ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах судьей обоснованно возвращено исковое заявление Дерендяева А.У.
Кроме того, как верно указано судьей, вопреки доводам жалобы, по требованиям истца о взыскании страхового возмещения на сумму 44500 руб., уже принято решение финансовым уполномоченным, которым с АО "АльфаСтрахование" в пользу потребителя Дерендяева А.У. взыскана указанная сумма. Решение финансового уполномоченного вступило в законную силу.
В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона N 123 в случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного либо условий соглашения финансовый уполномоченный выдает потребителю финансовых услуг удостоверение, являющееся исполнительным документом, форма которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Потребитель финансовых услуг может обратиться за удостоверением к финансовому уполномоченному в течение трех месяцев с даты, когда должно было быть исполнено решение финансового уполномоченного, либо по истечении срока, установленного соглашением для исполнения его условий. В случае пропуска потребителем финансовых услуг указанного срока по уважительной причине финансовый уполномоченный на основании ходатайства потребителя финансовых услуг вправе восстановить этот срок. На основании удостоверения, выданного финансовым уполномоченным и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав-исполнитель приводит решение финансового уполномоченного или соглашение в исполнение в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае пропуска потребителем финансовых услуг указанного срока по уважительной причине финансовый уполномоченный на основании ходатайства потребителя финансовых услуг вправе восстановить этот срок (п. 4 ст. 23). Учитывая последнее, решение финансового уполномоченного, подлежит самостоятельному исполнению, во внесудебном порядке на основании выданного финансовым уполномоченным удостоверения являющегося исполнительным документом.
При таком положении, применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в принятии искового заявления в части требований о взыскании страховой выплаты должно быть отказано, как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем данное нарушение норм процессуального права, прав истца не нарушает, поскольку в случае отказа в принятии указанной части исковых требований последние не подлежали принятию к производству суда, как на том ошибочно настаивает автор жалобы.
Истец не лишен возможности, в случае предоставления доказательств обращения к финансовому уполномоченному с требованием о взыскании неустойки на повторное обращение в суд к тому же ответчику (АО "АльфаСтрахование").
Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого определения судьи.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13.03.2020 оставить без изменения, частную жалобу истца - без удовлетворения.
Судья: Лузянин В.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка